我國事業(yè)單位績效工資制度研究.pdf

1、我國事業(yè)單位是各類人才的集中地，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要力量。搞好事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度改革，對造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步有十分重要的意義。
　　 新中國成立以來，我國事業(yè)單位的工資制度先后進(jìn)行過四次大的改革，每一次改革都取得了實(shí)質(zhì)性的突破，但直至2006年7月1日公務(wù)員實(shí)行新的工資制度，事業(yè)單位工作人員與機(jī)關(guān)公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)才有所區(qū)別。歷次工資制度的改革取得了明顯的成效，但是我們必須看到，收

2、入分配領(lǐng)域仍然存在一些不容忽視的問題：收入差距還在擴(kuò)大、工資制度結(jié)構(gòu)不合理、崗位因素體現(xiàn)不足、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全……事業(yè)單位工資制度已難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和干部人事體制改革的要求，在一定程度上影響了事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和積極性的發(fā)揮。于是，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，規(guī)范收入分配秩序己勢在必行。
　　 2006年6月，國家人事部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收

3、入分配制度改革方案的通知》，提出要“建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分類管理的收入分配制度”。根據(jù)國務(wù)院的部署，從2010年1月起，我國所有事業(yè)單位全面實(shí)施績效工資制度，事業(yè)單位分配制度將翻開新的一頁。按照國家文件精神，目前全國范圍的“政策入軌”工作已基本完成，但是這僅僅是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工作的第一步。由于國家尚未出臺(tái)具體辦法，有些事業(yè)單位自主分配辦法缺乏國家政策的規(guī)范和制約，也缺乏主管部門的有效監(jiān)督，工作人員有較大

4、意見；有些事業(yè)單位仍參照公務(wù)員分配辦法，該靈活的部分沒有靈活起來，分配激勵(lì)機(jī)制難以形成。崗位績效工資制度是一個(gè)涉及多因素、系統(tǒng)完整的體系，如何真正建立健全崗位績效工資制度、如何將績效工資合理分配，研究制定符合我國事業(yè)單位實(shí)際的績效工資實(shí)施方案，順利完成事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工作，成為一項(xiàng)很緊急的任務(wù)。需要我們在實(shí)踐的同時(shí)，不斷地加以探討和研究。
　　 本文在介紹事業(yè)單位績效工資理論基礎(chǔ)的前提下，首先介紹我國事業(yè)單位績效

5、工資改革的大背景——事業(yè)單位人事制度改革及事業(yè)單位工資制度的發(fā)展歷程．并對歷次事業(yè)單位工資制度的變革及原有工資制度的作用及不足進(jìn)行分析；其次，探討并闡述了事業(yè)單位績效工資體系設(shè)置的目標(biāo)、原則以及具體要求；再次，結(jié)合某些事業(yè)單位績效工資改革實(shí)施的情況，從工資總量管理、崗位評價(jià)體系、績效考核體系、工資分配方案這幾個(gè)維度探討如何構(gòu)建和完善事業(yè)單位績效工資體系。
　　 總的來說，事業(yè)單位績效工資改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要我們長期不懈的努