我國結(jié)構(gòu)性減稅政策的效應分析及路徑選擇.pdf

1、稅收作為國家取得社會財富的重要工具和實施財政政策的基本手段，對有效調(diào)控國家經(jīng)濟，滿足國家社會管理需要有著不可替代的作用。作為籌集國家財政收入的主要手段之一，稅收為保障國家基礎建設和各項事業(yè)的發(fā)展，提供了堅實的經(jīng)濟支撐。
　　2008年8月，一場突如其來的金融風暴席卷全球，波及范圍之廣、程度之深，使中國也無法獨善其身，多項宏觀經(jīng)濟指標回落明顯，發(fā)展中的潛在問題逐步顯現(xiàn)出來。為帶動經(jīng)濟早日走出困境，激發(fā)我國經(jīng)濟的潛在活力，國家采取了一

2、系列的經(jīng)濟刺激計劃和輔助措施，以“增支減收”為特征的結(jié)構(gòu)性減稅政策在此時應運而生。
　　本文對結(jié)構(gòu)性減稅提出的背景以及現(xiàn)實意義進行了系統(tǒng)闡述，并在此基礎上，對稅收與經(jīng)濟增長的關(guān)系問題進行了有條理的分析。同時，對結(jié)構(gòu)性減稅政策進行了宏觀分析和制度效應分析，從結(jié)構(gòu)性減稅對投資、消費、就業(yè)水平和價格水平等四個方面的影響進行了深入的闡述，總結(jié)出結(jié)構(gòu)性減稅政策對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇具有積極的

3、促進作用。
　　根據(jù)以上分析，本文以當前我國稅制結(jié)構(gòu)特點結(jié)構(gòu)性減稅的具體政策設計為背景，利用關(guān)聯(lián)規(guī)則的數(shù)據(jù)挖掘方法，對增值稅、消費稅、營業(yè)稅、個人所得稅以及企業(yè)所得稅等主要稅種進行數(shù)理分析，比較研究施行結(jié)構(gòu)性減稅政策前后各主要稅種占稅收總收入的影響因子。利用實證分析方法證明結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟增長的實際作用。同時結(jié)合論證分析結(jié)果，提出幾條具體的結(jié)構(gòu)性減稅建議。與此同時，結(jié)合對宏觀數(shù)據(jù)的整合和分析，得出2008年以來的結(jié)構(gòu)性減稅政策雖然

4、在推動經(jīng)濟、稅收和居民收入增長等方面取得了一定的成效，但是在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式以及降低宏觀稅負方面的作用甚微。其次，本文針對當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的特殊要求，以及近十年我國稅收負擔的實證分析，闡明了在當前經(jīng)濟增速放緩、宏觀稅負較高的情況下，繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性減稅的必要性和可行性。并將下階段的結(jié)構(gòu)性減稅政策與稅制改革相結(jié)合，提出我國下階段結(jié)構(gòu)性減稅的具體實施路徑，對結(jié)構(gòu)性減稅的政策方向和改革進程進行了有益的探索，具有一定的應用價值和