農(nóng)村土地征收程序研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)土地征收相對(duì)頻繁的國(guó)家，然而征地程序卻沒有形成一個(gè)規(guī)范的征收體系。土地征收程序的法律規(guī)范不統(tǒng)一、不完善、不合理、在實(shí)踐中未充分適用，各級(jí)地方政府都有各自的地方性規(guī)定和實(shí)踐，各級(jí)政府也有對(duì)土地征收的制度進(jìn)行探索性的改革與創(chuàng)新。土地征收程序的現(xiàn)狀決定了對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。文章以現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地征收程序法律規(guī)范為研究對(duì)象，試圖在對(duì)我國(guó)的土地征收程序法律規(guī)范進(jìn)行反思和借鑒域外土地征收程序立法例的基礎(chǔ)上

2、，對(duì)土地征收程序的完善提出若干建議。
　　根據(jù)憲法規(guī)定，土地的所有權(quán)分為國(guó)家所有和集體所有。國(guó)家所有的土地包括城市的土地和法律規(guī)定的農(nóng)村和城市郊區(qū)土地，集體所有的土地主要是農(nóng)村和城市郊區(qū)土地，以及宅基地、自留地和自留山。2004年憲法修正案對(duì)土地的征收和征用作了區(qū)分，2007年《物權(quán)法》進(jìn)一步明確了土地征收和土地征用的區(qū)別。這里主要是針對(duì)農(nóng)村集體土地征收程序進(jìn)行研究。
　　全文分四章。第一章緒論主要介紹研究土地征收程序的社會(huì)

3、背景及重要意義，研究?jī)?nèi)容，研究視角和分析工具以及采用的研究方法。第二章介紹土地征收程序的一般理論，對(duì)文章中要研究的目標(biāo)進(jìn)行概念上的區(qū)分和界定。第三章對(duì)現(xiàn)行土地征收程序法律規(guī)范進(jìn)行分析并提出問題。我國(guó)關(guān)于土地征收程序現(xiàn)行法律規(guī)范的總體特點(diǎn)是規(guī)范形式煩雜、缺失與不完善且缺少拘束力。筆者以土地征收程序要素為切入點(diǎn)，從土地征收程序的程序性權(quán)利義務(wù)、主體及行為、步驟、順序與時(shí)限和實(shí)現(xiàn)程序特定價(jià)值的一些制度等角度，反思我國(guó)土地征收程序現(xiàn)行規(guī)范缺陷。