基于DEA模型的糧食生產(chǎn)投入優(yōu)化及效果估算——以河南省為例.pdf

1、從長(zhǎng)期看，人口增長(zhǎng)、耕地減少、資源短缺等趨勢(shì)不會(huì)改變，未來(lái)中國(guó)糧食生產(chǎn)與資源、環(huán)境等因素之間的矛盾會(huì)越來(lái)越明顯。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”為我國(guó)糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和糧食產(chǎn)量持續(xù)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，糧食生產(chǎn)要主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，充分挖掘增產(chǎn)的新動(dòng)力，試圖開(kāi)辟出多產(chǎn)、高效、生態(tài)的糧食生產(chǎn)模式，保障國(guó)家糧食安全。本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，從最小因子定律入手，提出糧食生產(chǎn)要素投入優(yōu)化的基本假設(shè)，考慮到糧食生產(chǎn)效率低下和糧食供給壓力增大兩方面重要原因，

2、分別采用投入導(dǎo)向和產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA分析方法，以產(chǎn)糧大省河南為例，從理論和實(shí)證角度綜合考察要素投入結(jié)構(gòu)的合理性，估計(jì)糧食生產(chǎn)投入冗余和增產(chǎn)潛力，分析糧食生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬變化和要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，估算要素投入優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果，探究糧食生產(chǎn)效率低下、經(jīng)濟(jì)效果不高的基本原因，提出糧食生產(chǎn)要素投入優(yōu)化具體方案。根據(jù)估計(jì)結(jié)果，得出以下六點(diǎn)結(jié)論：第一，糧食生產(chǎn)規(guī)模報(bào)酬呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，并非均穩(wěn)定在最佳狀態(tài)；第二，地市之間冗余情況各異，糧食主產(chǎn)地市投入結(jié)

3、構(gòu)優(yōu)于非糧食主產(chǎn)地市；第三，無(wú)論是從投入導(dǎo)向還是產(chǎn)出導(dǎo)向角度，河南省糧食生產(chǎn)均存在要素投入冗余，且路徑基本一致；第四，不同投入要素冗余情況各不相同，投入松弛調(diào)整發(fā)生頻率差異較大；第五，2004年國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅和出臺(tái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)糧食生產(chǎn)具有雙重效應(yīng)；第六，要素投入優(yōu)化將帶來(lái)巨大資源節(jié)約及環(huán)境改善效果。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)要素投入不合理導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)、生產(chǎn)效率低下、增產(chǎn)潛力較大。因此，需要以?xún)?yōu)化糧食生產(chǎn)投入為抓手，確定各地要素投入調(diào)整方向和優(yōu)

4、先序，出臺(tái)相應(yīng)的糧食生產(chǎn)政策和科技政策。綜合上述研究結(jié)果，本文提出了以下建議：第一，重新審視加大糧食生產(chǎn)投入政策問(wèn)題；第二，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第三，制定差異化區(qū)域要素投入規(guī)劃，加快促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；第四，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；第五，構(gòu)建資源節(jié)約-環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)體系，全面實(shí)施高效綠色增產(chǎn)模式。糧食生產(chǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的軌道上，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新技術(shù)，把傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，真正轉(zhuǎn)變到依靠