中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策指導(dǎo)性中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目評(píng)估研究.pdf

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行在國(guó)家政策性金融體制改革方案逐步完善的形式下，始終將政策性信貸業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)常抓不懈的重要工作全面高效開展，并通過加強(qiáng)信貸監(jiān)管、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)來規(guī)范和促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而不斷鞏固其政策性職能地位。未來中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款業(yè)務(wù)定位將鎖定于農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸范疇內(nèi)，即政策指導(dǎo)性項(xiàng)目貸款。政策指導(dǎo)性項(xiàng)目貸款比重不斷加大，固然其潛在風(fēng)險(xiǎn)也將逐步提高，農(nóng)發(fā)行為避免發(fā)生信貸風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)

2、采取規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理和降低操作風(fēng)險(xiǎn)等手段降低不良貸款產(chǎn)生率。項(xiàng)目調(diào)查評(píng)估工作作為貸款發(fā)放的首道關(guān)口有其必要性和重要性，評(píng)估結(jié)果的正確與否將直接影響貸款歸還率。目前已有貸款中政策指導(dǎo)性不良貸款的遞增加劇了信貸資產(chǎn)惡化速度，產(chǎn)生此類現(xiàn)象的原因?yàn)轫?xiàng)目調(diào)查評(píng)估人員在進(jìn)行政策指導(dǎo)性項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，項(xiàng)目構(gòu)架與數(shù)據(jù)指標(biāo)完全依賴于“項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告”和“可行性研究報(bào)告及其批復(fù)”中編制的內(nèi)容，部分貸款調(diào)查評(píng)估脫離實(shí)際改編，違背了銀行貸款本質(zhì)，同時(shí)加大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，