我國霧霾治理法律問題研究.pdf

1、從工業(yè)革命到現(xiàn)在已經(jīng)有兩百多年的時間，雖然工業(yè)革命促進(jìn)了生產(chǎn)力的極大發(fā)展，極大的提高了勞動生產(chǎn)率，但是因其導(dǎo)致的環(huán)境公害事件層出不窮、屢禁不止。倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本公害事件等一些極端霧霾污染事件都曾嚴(yán)重困擾民眾的生活，而最近我國愈演愈烈的霧霾污染問題告訴我們，如果再不重視霧霾污染的問題，那么自然環(huán)境也將帶來致命的一擊。因此霧霾問題必須加以解決。
　　解決霧霾污染問題，必須采取合理有效的措施。霧霾治理問題的解決需

2、要依靠法律、技術(shù)等多種方法相互配合。本文主要從法律層面出發(fā)，首先對霧霾的具體含義加以闡述，從科學(xué)角度對霧霾及大氣污染的含義加以認(rèn)識，進(jìn)而結(jié)合我國霧霾污染的實(shí)際情況，從立法、執(zhí)法及配套制度三個層面出發(fā)，對我國霧霾治理的法律制度現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出了我國霧霾治理立法上存在環(huán)境權(quán)規(guī)定缺失、《大氣污染防治法》滯后、缺失霧霾基金管理辦法的問題，執(zhí)法上存在執(zhí)法權(quán)力不足、效率低下、監(jiān)管不力等問題，以及配套制度方面存在環(huán)境公益訴訟制度不完善、信息公開制度

3、落實(shí)不到位、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度未深入實(shí)踐及稅收制度不完善的問題，并借鑒英國、美國及日本等西方國家在霧霾治理上的立法層次高、執(zhí)法措施完善、配套制度全面的成功經(jīng)驗(yàn)，對我國霧霾治理法律問題在立法、執(zhí)法措施、配套制度三方面提出了具體針對性的完善建議，并創(chuàng)新性的提出了制定《我國霧霾防治基金管理辦法》，利用法律的方法為霧霾治理提供資金支持;同時提出了征收“霧霾稅”這一稅收理念，將涉及到霧霾污染的稅種統(tǒng)一規(guī)劃到霧霾稅項(xiàng)下，有利于法律體系的完整性，也為征