政府研發(fā)補(bǔ)貼對(duì)安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析.pdf

1、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。安徽省政府“十三五”規(guī)劃中已明確提出將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)五年重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。研發(fā)活動(dòng)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)大量研發(fā)資金的投入。但由于研發(fā)活動(dòng)具有較強(qiáng)的正外部性，企業(yè)往往無(wú)法完全獲取研發(fā)成果所帶來(lái)的收益，影響了企業(yè)自主研發(fā)的積極性。因此，政府有必要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的高技術(shù)產(chǎn)

2、業(yè)研發(fā)活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)企業(yè)收益損失、分?jǐn)偲髽I(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。政府研發(fā)資金的投入對(duì)于促進(jìn)企業(yè)積極開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
　　本文以安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府研發(fā)(R&D)補(bǔ)貼為研究對(duì)象，考察政府直接R&D補(bǔ)貼對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，主要是對(duì)研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，從政府R&D補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的創(chuàng)新能力和研發(fā)產(chǎn)出兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行研究。首先對(duì)安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和政府補(bǔ)貼狀況進(jìn)行描述分析和比較分析，考察安徽省政府研發(fā)

3、補(bǔ)貼情況和企業(yè)研發(fā)自主投入強(qiáng)度;然后使用《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010-2015)》的公開(kāi)數(shù)據(jù)，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析的方法研究政府R&D補(bǔ)貼對(duì)高技術(shù)企業(yè)R&D活動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，選取高技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)和新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入作為衡量企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)出指標(biāo)。
　　本文研究的主要結(jié)論:
　　1、雖然安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，其中政府R&D補(bǔ)貼和企業(yè)自身R&D投入都在增加，但是總體研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模和投入強(qiáng)度仍然處于全國(guó)中下水平，

4、與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不小差距。
　　2、對(duì)安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府R&D補(bǔ)貼強(qiáng)度與企業(yè)R&D投入強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼強(qiáng)度在下降，企業(yè)R&D投入強(qiáng)度在增加。經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)研究，政府對(duì)研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼能提高企業(yè)自主研發(fā)的積極性，從而增加企業(yè)R&D支出。并且這一規(guī)律符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡。但是與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平仍然較低，所以還需要加大政府補(bǔ)貼強(qiáng)度。
　　3、安徽省對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼主要集中于醫(yī)藥制

5、造業(yè)和電子及通訊設(shè)備制造業(yè)這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)航空航天器制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀表儀器制造業(yè)的補(bǔ)貼較少。
　　4、實(shí)證研究表明，安徽省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府直接補(bǔ)貼對(duì)高技術(shù)企業(yè)的R&D活動(dòng)產(chǎn)出有促進(jìn)作用。這表明政府R&D補(bǔ)貼能夠提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　基于上述研究分析，提出相應(yīng)的政策建議:1、重視研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;2、政府R&D補(bǔ)貼實(shí)行透明化管