我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律規(guī)制研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件，而三農(nóng)問(wèn)題始終是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及外部競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的保障工具，理應(yīng)成為我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)必不可少的制度保障。
　　農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和基礎(chǔ)性地位決定了，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)大的財(cái)政支持是必不可少的。國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐及國(guó)際上關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律規(guī)制都表明，政府的

2、財(cái)政支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本保障。
　　我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于空白。2007年起，我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。2012年10月24日國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，自2013年3月1日起施行。但是在法律規(guī)制上存在著具體的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推行模式、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定位、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持等。本文通過(guò)借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律規(guī)制實(shí)踐，分析適合我國(guó)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式，進(jìn)而提出完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律規(guī)

3、制具體構(gòu)想。
　　本文分為四個(gè)部分:
　　第一部分，介紹了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念、分類(lèi)及其特征，進(jìn)而分析對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)及其必要性。
　　第二部分，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律規(guī)制及實(shí)踐模式，闡述《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》生效前后我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律規(guī)制狀況及評(píng)價(jià)，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐模式及其困境。
　　第三部分，國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律規(guī)制借鑒，通過(guò)分析主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律規(guī)制的狀況、特點(diǎn)，尋找適合我國(guó)的制度啟示。