行政文化傳播主客體間的價值沖突研究.pdf

1、20世紀80年代以來，管理理論范式演進由科學管理、行為主義、權(quán)變主義逐漸進入了“文化致勝”階段。人們對于行政管理的研究重點，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ξ幕蛩氐难芯俊Ｐ姓幕巧鐣幕淖酉到y(tǒng)，行政主體和社會公眾作為行政文化傳播的主體和客體，通過符號和行為傳播影響行政實踐。而行政文化深層的價值觀念系統(tǒng)對行政文化傳播系統(tǒng)運行以及行政主客體的行為具有決定作用?；诖吮疚膶⒀芯啃姓幕瘋鞑ハ挡⑼ㄟ^傳播系統(tǒng)透視行政主客體間的價值沖突。
　　通過文獻研究發(fā)

2、現(xiàn)，當前我國行政主體與社會公眾之間存在價值沖突。在此基礎(chǔ)上，本文首先在理論方面對行政主客體間價值沖突進行了梳理，借鑒文獻成果界定了行政文化傳播和行政價值沖突的概念。隨后，在理論方面梳理行政文化傳播系統(tǒng)的要素和傳播層次，明確了行政主客體間的價值沖突的地位。然后，總結(jié)了行政價值沖突的成分性構(gòu)成。另一方面，本文從實證的角度，基于外向性行政價值論的結(jié)構(gòu)功能主義研究架構(gòu)，以湖南省寧鄉(xiāng)縣金洲鎮(zhèn)的土地征用政策執(zhí)行為實證樣本，分析了行政主客體在當前行政

3、活動中存在價值沖突的具體表現(xiàn)。最后，從內(nèi)外兩方面對沖突產(chǎn)生進行了歸因并提出了化解沖突的路徑。
　　得出的結(jié)論為，行政文化傳播是行政主體和客體在一定的社會環(huán)境中，通過技術(shù)體系和行為體系對行政系統(tǒng)運行起支配作用的觀念體系和概念設計進行共享和互動，最終促進文化整合和社會發(fā)展的過程。基于外向性行政價值論，可將行政主客體間的價值沖突按其成分性構(gòu)成可以分為政治、經(jīng)濟、公平、效率四個方面。沖突產(chǎn)生的原因主要有內(nèi)外兩方面:內(nèi)因是行政文化傳播主客體