城市土地集約利用評(píng)價(jià)研究——以河南省城市為例.pdf

1、土地是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，城市的發(fā)展實(shí)際上是人們對(duì)城市土地利用的過程。長期以來，我國城市建設(shè)用地粗放經(jīng)營，不僅土地利用效率低，而且土地利用結(jié)構(gòu)和布局也存在諸多問題。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，全國城市平均容積率僅為0.3<'[1]>。加上我國人口眾多，人均耕地面積較少，因此應(yīng)該把節(jié)約與集約利用城市土地作為城市發(fā)展的永恒主題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增城市人口對(duì)城市建設(shè)用地的需求不斷遞增，城市土地的供應(yīng)與我國耕地總量動(dòng)

2、態(tài)平衡的目標(biāo)受到了嚴(yán)重的壓力，僅靠新增建設(shè)用地來滿足用地需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。因此，改變我國城市土地粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀，促進(jìn)城市土地利用向外延擴(kuò)展與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合的方向發(fā)展，是解決我國當(dāng)前城市建設(shè)用地供應(yīng)不足的主要途徑。而開展城市土地集約利用評(píng)價(jià)研究則是實(shí)現(xiàn)上述改變，制定相關(guān)政策和措施的基礎(chǔ)。 本課題通過對(duì)城市土地集約利用內(nèi)涵和特征的研究，特別是影響城市土地集約利用因素的分析，構(gòu)建了城市土地集約利用宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選取了土地投入程度

3、、土地利用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、土地利用強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境狀況四個(gè)方面，十個(gè)因子，并運(yùn)用到河南省城市土地集約利用宏觀評(píng)價(jià)中。通過指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，最終對(duì)河南省17個(gè)地級(jí)市的城市土地集約利用水平做出了判斷，并針對(duì)性的提出了相關(guān)對(duì)策，以促進(jìn)河南省城市土地集約利用水平的提高。 本文共分七個(gè)部分。 第一部分為導(dǎo)言。這部分主要闡述了本課題的選題背景及研究意義，同時(shí)介紹了本課題的研究思路與技術(shù)路線。 第二部分為研究綜述。

4、這部分主要從國內(nèi)和國外兩個(gè)方面介紹了目前城市土地集約利用的研究現(xiàn)狀，并指出當(dāng)前研究中存在的不足。 第三部分為城市土地集約利用概述。首先從城市土地集約利用的概念入手，遙過城市土地集約利用內(nèi)涵的探究、相關(guān)概念的區(qū)分，探討了城市土地集約利用是什么的問題；其次通過城市土地集約利用基本特征的分析，探討了城市土地集約利用的特征；最后是城市土地集約利用的影響因素分析，對(duì)人地關(guān)系、城市規(guī)模、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、土地用途、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制度與政策、技術(shù)

5、變遷等影響城市土地集約利用的因素進(jìn)行了分析。 第四部分為城市土地集約利用評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)。主要介紹了本研究的幾個(gè)基本理論，包括地租地價(jià)理論、土地區(qū)位理論、土地報(bào)酬遞減規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展理論等。 第五部分為城市土地集約利用評(píng)價(jià)方法。首先，提出了城市土地集約利用宏觀評(píng)價(jià)原則；其次，介紹了城市土地集約利用宏觀評(píng)價(jià)的程序；然后，基于城市土地集約利用的內(nèi)涵和影響因素分析，設(shè)計(jì)了城市土地集約利用宏觀評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系；再次，介紹了指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

6、的處理方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法；最后，介紹了評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的各種選擇方法。 第六部分為河南省城市土地集約利用實(shí)證評(píng)價(jià)。首先，介紹了河南省的概況；其次，確定了評(píng)價(jià)的對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重、評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值；再次，計(jì)算出河南省17個(gè)地級(jí)市的土地集約利用綜合分值，并對(duì)17個(gè)城市的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比分析；最后，有針對(duì)性的提出了實(shí)現(xiàn)河南省城市土地集約利用的對(duì)策。 第七部分為結(jié)語。通過前六部分的理論研究和實(shí)證分析，得出了本課題研究的