論政府宏觀調(diào)控決策行為的法律調(diào)整.pdf

1、近幾年，在金融危機(jī)席卷全球的經(jīng)濟(jì)大背景下，我國(guó)相繼出臺(tái)了很多應(yīng)對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的宏觀調(diào)控政策，比如大幅度降低存貸款利率來刺激消費(fèi)，向金融機(jī)構(gòu)注人巨額資金穩(wěn)定金融市場(chǎng)等。但是調(diào)控效果欠佳，諸如房地產(chǎn)泡沫化發(fā)展，部分行業(yè)過度投資等一系列問題越演越烈。由于這些宏觀調(diào)控決策影響著社會(huì)各個(gè)階層的直接與間接利益，因此政府在決策的過程中政府出于怎樣的考慮，如何通過程序去規(guī)范決策程序，促進(jìn)科學(xué)民主決策等等這些問題，都是亟需得到廣泛關(guān)注并通過法治化去加以解

2、決的。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法學(xué)家在堅(jiān)持不懈的努力下形成了很多具有經(jīng)濟(jì)法特色的理論，比如國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論，對(duì)公權(quán)力的限權(quán)理論，以及構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)的理念等。這些理論為研究政府宏觀調(diào)控決策行為提供了理論上的支撐與實(shí)踐過程中一定程度的指引，但我國(guó)因?yàn)殚L(zhǎng)期以來缺乏對(duì)宏觀調(diào)控權(quán)有效的控制和私權(quán)保護(hù)的制度背景，與宏觀調(diào)控相關(guān)的一系列法律法規(guī)又很欠缺，加之學(xué)術(shù)研究還處于起步階段，比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)踐對(duì)宏觀調(diào)控決

3、策法治化的要求。因此，本課題擬對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控決策行為進(jìn)行一定的法律調(diào)整，具體的文章結(jié)構(gòu)如下:
　　第一部分對(duì)宏觀調(diào)控決策行為的基本理論進(jìn)行了探討，包括宏觀調(diào)控權(quán)的相關(guān)闡述、政府宏觀調(diào)控權(quán)下的決策行為，決策行為的主體與內(nèi)容，以及政府宏觀調(diào)控決策行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
　　第二部分提出我國(guó)政府宏觀調(diào)控決策行為存在的現(xiàn)實(shí)問題并分析原因，包括決策主體沒有明確界定，使得地方政府擅自決策產(chǎn)生了很多經(jīng)濟(jì)問題;決策行為缺少相關(guān)的法律程序制度

4、，以及政府決策行為的法律責(zé)任缺位。
　　第三部分采用橫向比較的方法，介紹國(guó)外關(guān)于政府宏觀調(diào)控決策行為以及程序的相關(guān)立法與執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，以期在分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外較為成熟的制度，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的宏觀調(diào)控決策行為法治化。
　　第四部分則是在總結(jié)前文的基礎(chǔ)上，為我國(guó)的政府宏觀調(diào)控決策行為的法律調(diào)整提供完善的建議。首先確立宏觀調(diào)控決策行為的四個(gè)重要原則，即決策程序與內(nèi)容合法性原則、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則、決策主體分工和協(xié)調(diào)