美國政府采購國貨標準及對我國相關立法的啟示.pdf

1、政府優(yōu)先采購國貨是維護國家安全、保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)政府公共職能的有效途徑和方法。“國貨標準”則是實現(xiàn)上述價值目標的根本準則。然而我國的《政府采購法》頒布多年以來尚未對國貨的認定有一個明確的標準，這使得我國的國貨優(yōu)先采購原則無法在現(xiàn)實中發(fā)揮其應有的作用。同時，隨著我國加入GPA進程的推進，我國所要面對的不僅是國內(nèi)法制的進一步深化改革，還應是國內(nèi)改革與國際化進程進一步推進之雙重任務。在新形勢下設定符合國家發(fā)展大局的國貨標準，尋求國貨保護與自

2、由貿(mào)易之間的有效平衡就成為迫在眉睫的時代課題。美國作為世界上率先實行“政府采購國貨”的國家，其系統(tǒng)嚴密的國貨標準體系對我國國貨標準的制度完善頗具借鑒意義。
　　 文章總共分為三個部分。第一部分，探討了美國政府采購國貨標準的演變。從美國政府采購國貨標準制度發(fā)展的歷史著手，系統(tǒng)分析了美國政府采購國貨標準從無到有再到法典化的不斷發(fā)展完善的過程。第二部分，詳細研究了美國政府采購國貨標準的核心內(nèi)容。就總體而言，美國的國貨標準不是一個簡單的

3、標準，而是包括國貨認定、適用例外、證明責任和政策功能實現(xiàn)在內(nèi)的有機整體，從多個方面對政府優(yōu)先采購國貨作出了綜合性規(guī)定，從而為最大程度的實現(xiàn)政府采購國貨政策功能提供了保障。第三部分，借鑒美國有益經(jīng)驗，提出完善我國政府采購國貨標準制度的構想。首先在前兩部分的基礎上，對美國政府采購國貨標準的特點及有益經(jīng)驗進行了總結(jié)歸納。其次通過分析我國政府采購國貨標準之立法現(xiàn)狀，認清了我國的差距與不足，指出了借鑒美國立法經(jīng)驗完善我國政府采購國貨相關立法的必要