日照市政府購買公共服務(wù)研究.pdf

1、政府購買公共服務(wù)是一種新興事物,為政府提供公共服務(wù)開辟了一條全新的途徑,上世紀(jì)以來已被眾多國家政府所采用,推動了政府提高公共服務(wù)水準(zhǔn)的提升。政府購買服務(wù)作為一種公共服務(wù)的供給方式,其實(shí)是利用政府財政向各領(lǐng)域社會組織購買用于提高社會福利的公共服務(wù),整個購買過程中體現(xiàn)出的是“政府出資、定向購買、契約管理、評估兌現(xiàn)”。政府購買服務(wù)最早起源于西方國家的社會福利制度方面的改革,是一種在新公共管理和服務(wù)型政府相關(guān)理念基礎(chǔ)上對政府公共服務(wù)職能的重新定

2、位和解讀,是一種將競爭引入公共服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)供給機(jī)制上引入市場和合作概念的一種思路和途徑。通過分析政府購買服務(wù)的過程,可以很明顯的看到成本最優(yōu)和質(zhì)量最優(yōu)的成效。
　　近年來,政府購買公共服務(wù)在我國也呈現(xiàn)一種茁壯成長的態(tài)勢,在養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人服務(wù)及其他專業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域得到較為普遍的運(yùn)用,在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)的質(zhì)量效率以及培育發(fā)展社會組織等方面,發(fā)揮了積極作用,但實(shí)踐過程中相應(yīng)地、也是不可避免地出現(xiàn)了問題和不足

3、。本文在新公共服務(wù)、委托代理、公共治理理論、公共產(chǎn)品和政府失靈理論的基礎(chǔ)上,對政府購買公共服務(wù)的涵義、范圍、形式等要素進(jìn)行研究和分析。介紹了美國、英國、日本等西方發(fā)達(dá)國家政府和溫州、上海等國內(nèi)發(fā)達(dá)城市政府購買公共服務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合對日照市購買公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、購買公益性崗位等實(shí)踐的研究,力求對政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目的選擇、過程控制及績效評估方式進(jìn)行探討。接著,又從購買程序、評價和監(jiān)督機(jī)制、購買動力以及社會組織等方面提出了存在的問題。隨