城市鄰避沖突的過程分析及治理策略.pdf

1、伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人民生活水平的日益提高以及城鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城市居民對(duì)自身權(quán)益的重視程度和生存環(huán)境的要求也在與日俱增。這種舉世矚目的社會(huì)大變遷在為社會(huì)帶來大發(fā)展的同時(shí)，也在利益格局分配與變動(dòng)中相應(yīng)的產(chǎn)生了許多公共沖突。
　　尤其是近些年，公共服務(wù)設(shè)施逐年增多，其中化工項(xiàng)目、垃圾焚燒廠、核電站及殯儀館等鄰避設(shè)施不斷興建。正如社會(huì)公眾所知道的那樣，興建公共設(shè)施的主要目的是為了滿足相關(guān)社會(huì)公眾需求。從某種意義上來說，這是一種普遍

2、意義上的社會(huì)公共設(shè)施。但是，因?yàn)橹T如污水處理廠、大型垃圾處理廠、核廢料處理廠等城市鄰避設(shè)施存在一定的負(fù)外部性，故因其選址問題而觸發(fā)的鄰避情節(jié)（Not In My Back Yard）進(jìn)而引起鄰避沖突的事件日漸增加，已經(jīng)逐漸成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。
　　對(duì)于鄰避沖突的治理，盡管有一些學(xué)者提出諸如認(rèn)為沖突的發(fā)展升級(jí)過程是“螺旋式”上升的理論。但是需要注意到的是：依舊存在結(jié)合實(shí)際不強(qiáng)，內(nèi)在機(jī)理分析不深入的問題。這就需要進(jìn)行深入細(xì)致抽

3、絲剝繭式的過程分析研究。本文以茂名市反對(duì)PX項(xiàng)目事件為例，總結(jié)歸納由鄰避設(shè)施所引起的鄰避沖突的過程階段。并在研究過程中，通過多主體分析法、環(huán)節(jié)分析法等方法提取有效因子。梳理歸納沖突爆發(fā)點(diǎn)，并以此為核心，研究一段時(shí)期內(nèi)的行為特點(diǎn)從而總結(jié)出具有過程性的分析結(jié)果。并利用這一結(jié)果，有針對(duì)性的提出治理方法，探究對(duì)策制定。以期達(dá)到，在各階段都能有相應(yīng)的行之有效的方法加以應(yīng)對(duì)。本文提出兩大時(shí)期：潛在期、發(fā)展期，以及兩大時(shí)期內(nèi)的四個(gè)階段。
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