“鄰避”沖突治理背景下公眾環(huán)境意識(shí)的培育.pdf

1、黨的十八大報(bào)告中明確指出，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。目前一些承擔(dān)著社會(huì)公共服務(wù)職能的設(shè)施因其對(duì)周邊環(huán)境的不良影響，而受到周邊公眾的抵制，產(chǎn)生沖突，這是生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中不容忽視的重大問(wèn)題。本文將以環(huán)境“鄰避”沖突中公眾環(huán)境意識(shí)的研究為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)公眾環(huán)境意識(shí)存在的不足，并為培育公眾理性環(huán)境意識(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出建議。
　　首先，通過(guò)研究公眾環(huán)境

2、意識(shí)與環(huán)境“鄰避”沖突之間關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn):公眾環(huán)境意識(shí)是促成“鄰避”發(fā)生的要因，也是治理環(huán)境“鄰避”沖突的關(guān)鍵要素之一。一方面，獲取環(huán)境信息的渠道不暢通、環(huán)境信息分享機(jī)制不健全、環(huán)境維權(quán)機(jī)制不健全、政府環(huán)境信用有待提高是導(dǎo)致沖突發(fā)生的制度性因素;另一方面，公眾的環(huán)境知識(shí)相對(duì)匱乏、部分公眾環(huán)境價(jià)值觀扭曲以及公眾對(duì)政府環(huán)境信用認(rèn)可度偏低等是促成公眾做出非理性環(huán)境行為的心理性因素。
　　其次，通過(guò)選擇有代表性的北京六里屯垃圾焚燒廠事件、

3、廣東番禹垃圾焚燒廠事件以及杭州余杭九峰垃圾焚燒廠事件這三個(gè)典型案例進(jìn)行分析，本文發(fā)現(xiàn)“鄰避”沖突背后反映出的公眾環(huán)境意識(shí)培育中存在的誤區(qū)，闡明政府應(yīng)該如何培育公眾形成正向的環(huán)境意識(shí)，并引導(dǎo)公眾做出合理的環(huán)境行為。
　　最后，指出政府對(duì)于環(huán)境“鄰避”沖突的治理多集中于事件發(fā)生后被動(dòng)采取彌補(bǔ)措施而往往忽視了日常對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，難以有效預(yù)防環(huán)境“鄰避”沖突的發(fā)生。因此，我們要重視引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀，建立完善的社會(huì)信用體系