山東省工商市場監(jiān)管制度改革問題研究.pdf

1、改革開放30多年以來，我國市場經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，行政體制改革的步伐也不斷加快，工商行政管理部門在市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著經(jīng)濟活動的日益頻繁，市場主體更加多樣、市場行為更加復(fù)雜,原先政府制定的許多市場政策逐漸不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。為解決這些問題，政府陸續(xù)對有關(guān)法律、法規(guī)進行了調(diào)整，對市場監(jiān)管相關(guān)制度進行了改革完善，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。2013年，山東工商系統(tǒng)在全國率先實行體制改革，取消原先的省以下

2、“垂直管理”模式，改為地方政府分級管理，并將工商的部分食品監(jiān)管職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn)到食藥監(jiān)局，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任和食品安全監(jiān)管力度。同年，十八屆三中全會提出了工商登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，這無疑將會在理順政府與市場關(guān)系、加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)市場主體活力等方面起到積極作用。在全面深化改革的大背景下，如何改革山東省工商部門的市場監(jiān)管制度，使其更加符合當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，是本文研究的主要目的。
　　本文通過理論基礎(chǔ)研究——

3、必要性分析——目標分析——可行性分析——路徑分析的思路，分為六章進行闡述。第一章闡述了該論文的研究背景和研究意義，介紹了國內(nèi)有關(guān)學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域的研究狀況，明確了論文的研究目標。第二章闡述了工商市場監(jiān)管制度改革的基礎(chǔ)理論。對工商市場監(jiān)管制度的有關(guān)概念進行了闡述，分析了工商市場監(jiān)管制度改革的理論基礎(chǔ)。第三章分析了山東省工商市場監(jiān)管制度改革的必要性。通過對當前山東省工商市場監(jiān)管面臨形勢進行分析，提出了當前山東省工商市場監(jiān)管制度面臨的問題。第四

4、章分析了山東省工商市場監(jiān)管制度改革的目標。著力構(gòu)建定位準確、履職到位、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)高效的市場監(jiān)管制度。第五章分析了山東省工商市場監(jiān)管制度改革的可行性。從山東省在當前形勢下工商市場監(jiān)管制度改革方面的優(yōu)勢條件和其他省市在市場監(jiān)管制度改革方面的先進經(jīng)驗進行了分析。最后，文章試圖從加強頂層設(shè)計、提升保障水平、創(chuàng)新監(jiān)管模式、健全監(jiān)督機制、強化履職監(jiān)督等方面提出了山東省工商市場監(jiān)管制度改革的具體實施路徑。通過以上探索研究，以期對山東工商系統(tǒng)在當前