中國與新加坡公務員財產(chǎn)申報制度比較研究.pdf

1、財產(chǎn)申報制度作為公務員監(jiān)督體制中的一項重要制度,近年來在政府廉政部署中倍受青睞,因其能將公職人員的個人相關財產(chǎn)公之于眾接受監(jiān)督,讓公職人員可能存在的腐敗行為止于源頭,從而保證政府行政工作的廉潔高效。我國財產(chǎn)申報制度至今未能立法完善全面推廣,還需大量的研究和探索工作。新加坡素來因其執(zhí)政黨的廉政高效而在世界上盛享佳譽。究其原因,其實是新加坡嚴密有序的公務員制度和切實有效的公務員財產(chǎn)申報制度。新加坡從儒家文化背景到執(zhí)政模式與中國都有一定的相似

2、性。本文通過對中國及新加坡兩國公務員財產(chǎn)申報制度發(fā)展的歷史背景和發(fā)展過程中的演進進行對比,得出兩國財產(chǎn)申報制度的優(yōu)劣之處。新加坡相較我國在財產(chǎn)申報方面最大的優(yōu)勢在于其從財產(chǎn)申報具體規(guī)定到財產(chǎn)申報實施所需要的配套措施都有系統(tǒng)的立法保障,對于財產(chǎn)申報的結果運用在其廉政文化氛圍中能得到有效實現(xiàn)。而我國相較于新加坡在財產(chǎn)申報立法方面雖有不足,但對于財產(chǎn)申報結果的公示還是更勝一籌,雖然在公示試點實踐中還有很多需要探索完善的地方,但是能將財產(chǎn)公示以

3、試點方式進行實踐,說明我國在財產(chǎn)公示方面有很大決心。與此同時,通過對我國近年來財產(chǎn)公示試點地區(qū)的做法進行比較分析,從而得出我國目前財產(chǎn)公示在公示主體范圍設置及公示范圍和時長方面都還存在很大壓力,一方面需要公示之后審核配套措施的相關完善作為公示真實性的保障,一方面需要問責機制及財產(chǎn)申報公示制度本身立法完善作為財產(chǎn)公示制度的法律保障。并且,鑒于研究對象總體樣本獲得的困難,作者通過滾雪球的方式,調查七個省市的公務員共600人,就公務員對財產(chǎn)申

4、報制度的態(tài)度、財產(chǎn)申報制度實現(xiàn)的制約因素以及未來的推進路徑等幾個方面進行了問卷調查,得出制約我國公務員財產(chǎn)申報制度實現(xiàn)的因素主要有主觀因素和客觀因素。主觀因素主要體現(xiàn)在:我國公務員因存在害怕受到監(jiān)督影響仕途、害怕腐敗行為暴露等心理而對公務員財產(chǎn)申報制度有抵觸;客觀因素主要體現(xiàn)在:對公民隱私權保護的考慮、存在著信息不對稱以及我國社會經(jīng)濟發(fā)展不均衡等。
　　為了健全和完善我國公務員財產(chǎn)申報制度,結合比較研究和問卷調查結果,本文從財產(chǎn)申