我國參與式預(yù)算制度研究.pdf

1、當(dāng)今世界各國，隨著公共預(yù)算理念與制度的發(fā)展，無論是發(fā)達(dá)的資本主義國家還是發(fā)展中國家，都在積極探尋更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)算民主的路徑與制度。參與式預(yù)算作為公共預(yù)算的創(chuàng)新機(jī)制，在諸多國家和地區(qū)的得到很好的推行與發(fā)展。積極構(gòu)建參與式預(yù)算制度，實(shí)現(xiàn)政府民主、法治、高效的進(jìn)行公共財(cái)政預(yù)算，不僅僅是一個(gè)預(yù)算技術(shù)性問題，而且也是一個(gè)重大的政治與社會(huì)問題。參與式預(yù)算作為直接民主實(shí)現(xiàn)形式，通過社會(huì)公眾直接介入公共財(cái)政預(yù)算，對于彌補(bǔ)代議制的缺陷有著根本意義。

2、　　 在我國，近幾年來，中央政府通過運(yùn)用包括政府信息公開制度在內(nèi)的一系列手段加大社會(huì)公眾對各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督，一些地方也通過各種形式實(shí)現(xiàn)公眾直接參與公共財(cái)政預(yù)算的個(gè)案實(shí)驗(yàn)，取得了一定成效，但對于參與式預(yù)算理論的認(rèn)知、有效的實(shí)踐以及我國參與式預(yù)算制度的整體構(gòu)建等方面尚不盡如人意。鑒于此，對我國參與式預(yù)算制度進(jìn)行深入的研究，具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文將從以下四個(gè)方面對我國參與式預(yù)算制度進(jìn)行研究。第一部分“參與式

3、預(yù)算制度的基本理論”。在該部分，主要對國內(nèi)外參與式預(yù)算概念進(jìn)行簡單的梳理，總結(jié)參與式預(yù)算的基本內(nèi)涵；通過對參與式預(yù)算產(chǎn)生的背景和理論的歷史考察，闡述參與式預(yù)算的基本理論基礎(chǔ)和原因；結(jié)合我國參與式預(yù)算改革的現(xiàn)實(shí)背景，闡述我國構(gòu)建參與式預(yù)算制度的意義。第二部分“我國參與式預(yù)算實(shí)踐及評(píng)析”。主要通過對我國中央、省級(jí)財(cái)政部門參與式預(yù)算實(shí)踐及市級(jí)以下地方財(cái)政部門參與式預(yù)算的實(shí)踐進(jìn)行個(gè)案敘述與對比基礎(chǔ)上對我國參與式預(yù)算進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。第三部分“國外參