關(guān)于我國(guó)基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的0.36萬(wàn)億元上升到2013年的56.88萬(wàn)億元，人民群眾的生活水平也顯著提升。但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所引發(fā)的社會(huì)深層次矛盾也日漸凸顯，其中迫切需要解決的是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)基本公共服務(wù)的需求與當(dāng)前其提供水平低且非均等的矛盾。近些年來(lái)，我國(guó)政府高度重視基本公共服務(wù)均等化的推進(jìn)，2013年黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告中指出：“推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效

2、的社會(huì)治理體制?！贝送猓覈?guó)專家學(xué)者也對(duì)均等化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了積極的探索并且已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但是實(shí)現(xiàn)均等化還有些距離。因此本文希望深入研究我國(guó)基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題，并為均等化的實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策。
　　筆者主要對(duì)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)理論、意義、條件、原則、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)狀、問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析，通過(guò)充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)得出了切實(shí)可行的對(duì)策。
　　第一，筆者在大量閱讀和研習(xí)已有文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)理論進(jìn)行了

3、分析、歸納和總結(jié)并對(duì)相關(guān)概念創(chuàng)造性的進(jìn)行了科學(xué)、完整的定義。
　　第二，運(yùn)用定性分析法、文獻(xiàn)研究法和歸納法等分析、總結(jié)了實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的意義、條件、原則和標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三，要對(duì)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題進(jìn)行研究，必須深入了解我國(guó)基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀，只有從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度去分析才能得出客觀、準(zhǔn)確的結(jié)論，因此，本文在大多數(shù)學(xué)者偏向于定性研究的基礎(chǔ)上引入了定量分析，建立了較為廣泛、代表性強(qiáng)的基本公共服務(wù)均等化水平指標(biāo)體系

4、，選用了綜合評(píng)價(jià)法中的熵權(quán)——TOPISIS法對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀。
　　第四，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果得出我基本公共服務(wù)非均等的問(wèn)題，深入闡述了非均等的表現(xiàn)，并且創(chuàng)造性的把“破窗效應(yīng)”引入其原因分析中，得出體制、制度、政策等是導(dǎo)致非均等的主要因素，并運(yùn)用了制度結(jié)構(gòu)法對(duì)其原因進(jìn)行分析。
　　第五，通過(guò)閱讀中、外文文獻(xiàn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀選取了對(duì)我國(guó)均等化的實(shí)現(xiàn)極具借鑒意義的瑞典和德國(guó)進(jìn)行介紹，闡述了其可取之處