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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonthelegalproblemsoftheconstructionindustryaffiliationByFangLiSupervisor:ProfYongjinFengProceduralLawLawSchoolMay,2013摘要由于相關(guān)制度的缺失、法律法規(guī)的不完善,掛靠行為在建筑領(lǐng)域雖被明令禁止,但“掛
2、靠”這一社會(huì)仍然在人們的視野中普遍存在,甚至有蔓延之勢(shì)。掛靠的存在使大量的工程成為關(guān)系、腐敗的滋生之地。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)投標(biāo)制度的公開、公平、公正,經(jīng)受著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),使整個(gè)行業(yè)陷入了不健康的發(fā)展軌道。在一些招投標(biāo)中,表面看來是實(shí)力雄厚的企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)則卻演變成了眾多包工頭間人際關(guān)系的斗爭(zhēng)。掛靠在建筑行業(yè)的存在,以及給行業(yè)帶來的危害,在行業(yè)內(nèi)早已是人盡皆知的事實(shí)。掛靠的存在又引起了一系列的連鎖反應(yīng),滋生出了很多社會(huì)矛盾,因此而產(chǎn)生的糾紛也大量
3、存在。掛靠就像矛盾的始作俑者,在筆者所審理的涉及建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的民事糾紛中,很多都由掛靠而產(chǎn)生。掛靠問題雖然在我國(guó)建筑領(lǐng)域內(nèi)普遍存在,但我國(guó)目前尚無對(duì)掛靠的明確規(guī)定,對(duì)該問題的理論研究也良莠不齊,對(duì)該問題的理論研究明顯落后于社會(huì)實(shí)踐。本文通過對(duì)建筑業(yè)內(nèi)掛靠問題的產(chǎn)生和發(fā)展的分析,對(duì)目前司法實(shí)踐中涉及該問題應(yīng)如何處理進(jìn)行分析。分析目前掛靠問題對(duì)建筑業(yè)的產(chǎn)生的不良影響,并提出解決掛靠問題的建議。在司法實(shí)踐中,因掛靠而產(chǎn)生了大量的糾紛,不但消耗了
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