當(dāng)代英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度改革研究.pdf

1、失業(yè)這一概念是相對(duì)于就業(yè)而言的。就業(yè)是人類勞動(dòng)的一種特定的社會(huì)形式，在勞動(dòng)者主要采取了就業(yè)這種社會(huì)形式以后，由于就業(yè)不充分便產(chǎn)生了失業(yè)。失業(yè)使勞動(dòng)者喪失生活來源，影響個(gè)人及家庭的生活品質(zhì)，甚至陷入貧困狀態(tài);失業(yè)使勞動(dòng)者的職業(yè)技能得不到發(fā)揮，造成勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展;失業(yè)使勞動(dòng)者情緒不穩(wěn)定，可能引發(fā)犯罪問題，影響社會(huì)安定。當(dāng)國家意識(shí)到嚴(yán)重的失業(yè)問題對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害以及失業(yè)問題需要國家干預(yù)來解決時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的建立

2、便具有了可能性。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度是國家通過立法實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)法律制度。失業(yè)保險(xiǎn)法律制度除了具有保障勞動(dòng)者基本生活的功能之外，還具有促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)的功能。英國是最早建立強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的資本主義國家，其制度經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展和改革歷程，完成了從單純地提供救濟(jì)到注重促進(jìn)就業(yè)的轉(zhuǎn)變，成為各國在建立失業(yè)保險(xiǎn)法律制度方面效仿的典范。
　　我國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的建立

3、則較晚，且存在適用范圍窄，保障水平低，促進(jìn)就業(yè)作用不足等方面的問題。本文研究的重點(diǎn)為當(dāng)代(20世紀(jì)80年代至今)英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度改革，主要內(nèi)容包括保守黨執(zhí)政時(shí)期、新工黨執(zhí)政時(shí)期和聯(lián)合政府執(zhí)政時(shí)期的改革，并分析三個(gè)時(shí)期的改革所取得的成效，最后提出完善我國的失業(yè)保險(xiǎn)法律制度應(yīng)當(dāng)在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，吸取英國改革的教訓(xùn)，借鑒其改革的成功經(jīng)驗(yàn)，擯棄福利型失業(yè)保險(xiǎn)法律制度模式;確立積極保障的失業(yè)保險(xiǎn)立法理念;堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)立法

4、原則;合理分配政府、用人單位和勞動(dòng)者在失業(yè)保險(xiǎn)中的責(zé)任;將失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)促進(jìn)緊密結(jié)合起來。
　　本文一共分為四個(gè)部分:
　　第一部分，介紹英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的建立與發(fā)展。英國于1911年建立了強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)法律制度，其后各個(gè)時(shí)期，失業(yè)保險(xiǎn)的適用范圍、給付條件、給付標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了不同程度的發(fā)展。
　　第二部分，介紹當(dāng)代英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的改革歷程。將其改革歷程根據(jù)不同的執(zhí)政黨時(shí)期劃分為三個(gè)階段，分別為:保守黨執(zhí)政時(shí)期、

5、新工黨執(zhí)政時(shí)期與聯(lián)合政府執(zhí)政時(shí)期。并分析其改革的原因以及改革的具體措施。
　　第三部分，分析英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度改革所取得的成效。主要從公平與效率的關(guān)系，國家責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展四個(gè)方面進(jìn)行分析。
　　第四部分，論述當(dāng)代英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度改革對(duì)我國的啟示。當(dāng)代英國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度改革對(duì)我國失業(yè)保險(xiǎn)法律制度的完善提供了重要啟示:(1)擯棄福利型失業(yè)保險(xiǎn)法律制度模式;(2)確立積極保障的失業(yè)保險(xiǎn)