南海海區(qū)專業(yè)救助力量布署研究.pdf

1、南海作為“21世紀海上絲綢之路”的重要水域，也是目前世界上船舶活動最頻繁的水域之一，海上運輸安全形勢復雜而嚴峻。隨著我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，南海海區(qū)沿線港口水路貨運量持續(xù)增長，加之漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、海洋工程開發(fā)、濱海旅游等涉海活動日益加大，港口及海域的船舶交通密度進一步加大，海上事故險情逐年增多，海上應急救助任務也隨之越來越繁重。為此，全力以赴做好南海海區(qū)應急救助工作則成為履行政府職責和國際義務的大事、要事。
　　南海救助局作為交通運輸

2、部救撈系統(tǒng)布署在南海海區(qū)的專業(yè)救助隊伍，主要承擔對南海海區(qū)的各類海上突發(fā)事故的應急處置、人命和財產(chǎn)救助、沉船打撈、清除溢油污染、海上消防等多項使命。當前，南海救助局在南海海區(qū)布署救助船舶、救助航空器、救助基地、飛行基地和救助值班待命點等海上專業(yè)救助力量積極開展應急救援工作，取得了一定的成效，但是在海上專業(yè)救助力量布署方面仍需要進一步優(yōu)化改進，仍有更好發(fā)揮專業(yè)救助力量作用的空間和優(yōu)勢。為此，需要開展南海海區(qū)專業(yè)救助力量布署的研究，試圖更加

3、有針對性和科學性地布署海上專業(yè)救助力量，以適應南海海區(qū)復雜的海上交通安全形勢。
　　本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過查閱相關(guān)文獻資料并結(jié)合國內(nèi)外專家學者在海上救助領(lǐng)域的研究成果，對南海海區(qū)的專業(yè)救助力量布署及事故險情現(xiàn)狀進行分析，研究影響海上專業(yè)救助力量布署的因素，旨在發(fā)現(xiàn)南海海區(qū)專業(yè)救助力量布署相對不足之處，應急救助能力未得到充分發(fā)揮，應急救助效率可進一步提升等問題，主要的研究工作如下:
　　(1)根據(jù)南海海區(qū)現(xiàn)有專業(yè)救助力量

4、的布署現(xiàn)狀，并統(tǒng)計分析2008-2017年南海海區(qū)的事故險情分布規(guī)律和特點，分析當前南海海區(qū)存在突發(fā)事故險情多、應急需求大與值班救助待命力量不足的突出問題，提出對現(xiàn)有專業(yè)救助力量進行更加科學合理布署;
　　(2)通過建立基于救助時間滿意度的最大覆蓋模型來合理、科學地布署南海海區(qū)救助值班待命點，優(yōu)化救助值班待命點的選擇與布署，突出重點，把專業(yè)救助力量布署在重點海域、通航密集區(qū)、事故險情多發(fā)區(qū)，不斷縮短專業(yè)救助力量抵達時間;