中國應(yīng)急管理中政府的主體作用研究.pdf

1、目前我們面臨著生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、全球氣候變化異常、能源資源緊缺、人口過度膨脹、恐怖主義、貧窮與社會不公正等諸多問題。隨著全球化與區(qū)域間的聯(lián)系日益密切，各國的相互依存關(guān)系加深，危機(jī)的影響具有連帶效應(yīng)。此外，科技進(jìn)步給人類社會帶來便利的同時，也加劇了公共危機(jī)的不確定性。我國目前正在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，人口、環(huán)境、效率、社會公平等問題凸顯，各種類型公共危機(jī)事件頻發(fā)，給中國政府的應(yīng)急管理工作帶來挑戰(zhàn)。政府是應(yīng)急管理的首要主體。研究

2、中國政府在應(yīng)急管理中的主體作用具有重要意義。然而，隨著公共治理主體的多元化，政府已經(jīng)不是應(yīng)急管理的唯一主體，政府的主體作用必須通過與其他參與主體的關(guān)系體現(xiàn)出來。
　　本文首先闡釋了應(yīng)急管理的相關(guān)概念和理論，指出了轉(zhuǎn)型時期中國社會公共危機(jī)的特點(diǎn)和公共危機(jī)發(fā)生的原因;其次對于中國應(yīng)急管理的主體:政府、社會組織、企業(yè)、公民和媒體進(jìn)行了界定并指出了他們之間的關(guān)系，在分析當(dāng)前中國政府在應(yīng)急管理中主體行為的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急管理中政府存在的問題進(jìn)