濟南市公共機構節(jié)能管理問題研究.pdf

1、國家高度重視節(jié)約能源并將其作為基本國策而廣受各級黨委、政府的關注?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》以及《公共機構節(jié)能條例》相繼推行。如今針對節(jié)能工作，公共機構節(jié)能已成為必不可少的一部分。倡導并實施公共機構節(jié)能，不僅是踐行“全面促進資源節(jié)約”的國家戰(zhàn)略任務，更是具有對全社會節(jié)能的導向和示范意義。2009年，山東省出臺《山東省公共機構節(jié)能管理辦法》，為各地市開展公共機構節(jié)約能源資源工作提供了具體的操作平臺。
　　濟南市自2008年起開展公

2、共機構的節(jié)能工作，已在建設組織體系和規(guī)章制度方面、實施節(jié)能管理措施方面和加強約束激勵方面取得了明顯成效，并且圍繞打造濟南品牌，創(chuàng)出了一些特色。節(jié)能管理能力得到了提升，并有效控制了公共機構耗能，完成了節(jié)能目標。但是，公共機構節(jié)能管理在實踐中也顯現(xiàn)出不同類型、不同層級。公共機構節(jié)能實施中的巨大差異，也從不同側面反映了公共機構節(jié)約能源資源面臨的困難和問題。
　　本文以筆者多年來公共機構節(jié)能管理工作相關的實踐經(jīng)驗為基礎，針對濟南市公共機構

3、節(jié)能管理的實際狀況，運用公共管理學、公共經(jīng)濟學的相關理論和基本知識，對其現(xiàn)狀進行深入的分析，并列舉其中所存在的諸多問題和不足，通過探討制定推動濟南市節(jié)能工作的對策，為濟南市公共機構節(jié)能工作提供有益參考。
　　除導論外，論文共分四個部分。
　　第一部分針對濟南市公共機構能源資源當前現(xiàn)狀展開深入的分析。列舉當前公共機構的數(shù)量構成、建筑面積、用能人數(shù)以及“十二五”期間和2016年濟南市公共機構的總體能耗、人均能耗等情況，總結出濟南

4、市公共機構能源資源消耗的大體規(guī)律和問題。
　　第二部分對濟南市當前管理現(xiàn)狀進行梳理和總結，并展開深入的剖析和探討。
　　第三部分對當前濟南市公共機構節(jié)能管理的不足以及需要解決的問題進行分析和總結，同時對造成這些問題的根源展開探究，為下文的深入探討打下基礎。
　　第四部分是制定濟南市進一步重視與加強公共機構節(jié)能管理工作的相關對策。主要包括:構建完善的公共機構節(jié)能管理體制，健全公共機構節(jié)能監(jiān)督機制，發(fā)揮財政資金的保障作用，