行政處罰聽證主持人選任制度研究.pdf

1、聽證主持人是聽證程序中的核心人物,聽證主持人作用的發(fā)揮直接關系到聽證功能和價值的實現(xiàn),因此,要努力完善聽證主持人制度,以促進聽證功能的發(fā)揮。我國自1996年起在行政處罰法中引進聽證制度,隨后在價格、行政許可、行政立法等領域建立起了聽證制度,聽證制度得到了很大的發(fā)展,但是聽證主持人制度還很不完善,尤其是關于聽證主持人的選任制度存在著許多缺陷,制約了聽證主持人作用的發(fā)揮。本文以行政處罰聽證為視角,研究我國的行政處罰聽證主持人選任制度,期望從

2、行政處罰這個最早引進聽證制度的領域發(fā)現(xiàn)聽證主持人選任現(xiàn)行規(guī)定的不足,進而針對不足提出完善方案,以促進我國行政處罰聽證主持人選任制度的完善,推動我國行政聽證主持人選任制度的研究。 全文共分4部分。第一部分，闡述了正式行政聽證主持人選任制度的基本理論,是在行政處罰聽證主持人選任上必須遵循的基本理論,包括行政聽證主持人的產生和界定,行政聽證主持人的地位和基本特性,以及正式行政聽證主持人選任制度的內容。第二部分，分析了我國行政處罰聽證主