甘肅省政府部門行政審批制度改革研究.pdf

1、分類號：分類號：密級：密級：專業(yè)學位研究生學位論文論文題目（中文）論文題目（中文）甘肅省政府部門行政審批制度改革研究甘肅省政府部門行政審批制度改革研究論文題目（外文）論文題目（外文）StudyonAdministrativeExaminationApprovalSystemRefmsofGansuProvince研究生姓名研究生姓名何世沛何世沛學位類別學位類別公共管理公共管理專業(yè)學位領域?qū)I(yè)學位領域?qū)W位級別學位級別碩士校內(nèi)導師姓名校內(nèi)導

2、師姓名、職稱職稱文宏文宏教授教授校外導師單位校外導師單位、姓名姓名論文工作起止年月論文工作起止年月2015年6月至月至2016年4月論文提交日期論文提交日期2016年4月論文答辯日期論文答辯日期2016年5月學位授予日期學位授予日期校址：甘肅省蘭州市校址：甘肅省蘭州市MPA學位論文作者：何世沛甘肅省政府部門行政審批制度改革研究I中文摘要中文摘要行政審批是國家干預經(jīng)濟和實現(xiàn)社會管理控制的重要行政行為和手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和

3、完善，市場機制的作用越來越明顯，原有的行政審批及其制度已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境日新月異的變化，受到了極大的沖擊和影響。黨的十八大以來，在歷年改革的基礎上，國務院加大行政審批制度改革的力度，不斷探索新的審批機制，完善行政審批的事前事中事后監(jiān)管，激發(fā)地方經(jīng)濟社會活力。相應地，甘肅省各級政府部門也開始實施新一輪的行政審批制度改革，大規(guī)模地取消調(diào)整下放行政審批事項、提高行政效能、完善服務體系，持續(xù)促進政府職能轉(zhuǎn)變，審批事項明顯減少，市場活力

4、不斷激發(fā)，改革取得了階段性成效。但是還存在政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后、片面追求壓減數(shù)量、審批與監(jiān)管脫節(jié)、責權不清、行政審批程序不科學不透明等種種問題。因此，本文以政府規(guī)制理論和服務型政府理論為基礎，兼顧理論和實踐操作層面，從以下幾個方面著手，試圖搭建一個相對完善的框架，開展綜合性研究。本文首先介紹了研究的背景、意義、國內(nèi)外研究情況以及本文的行文思路和方法，并分五個部分逐步進行論述。第一部分對行政審批及其制度的含義、特點、分類和功能進行了界定，

5、并簡要介紹了與行政審批制度改革相關的政府規(guī)制理論和服務型政府理論的基本原理和有關知識，為本文研究提供了理論支撐。第二部分從改革的目標、原則和主要任務三個方面，對甘肅省當前的行政審批制度改革進行了定位。第三部分回顧了甘肅省行政審批制度改革的發(fā)展階段，并概括總結(jié)了歷次改革取得的成效。第四部分指出了甘肅省行政審批制度改革過程中存在的問題，如改革的動力不足、行政審批事項過多過濫、監(jiān)督制約不夠、改革任務形式化簡單化、缺乏有效的配套制度等；同時，深