地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困成因與扶貧模式研究——以龍門山斷裂帶為例.pdf

1、如何解決貧困問(wèn)題，一直以來(lái)深受社會(huì)各界乃至全世界的高度關(guān)注，但至今都還沒(méi)有找到一套放之四海而皆準(zhǔn)的扶貧模式來(lái)消滅貧困。根據(jù)《2010年人類發(fā)展報(bào)告》對(duì)目前全球貧困的監(jiān)測(cè)，通過(guò)應(yīng)用多維貧困指數(shù)的測(cè)度方法，目前全球104個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，仍有近17.5億人正在忍受著貧困?？梢?jiàn)從全球視野來(lái)看，貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻。就我國(guó)而言，情況更為復(fù)雜，不同區(qū)域，不同民族，不同地理?xiàng)l件，不同環(huán)境狀況，都引致了不同的貧困形態(tài)。建國(guó)以來(lái)，我們一直都將緩解和消滅貧困視

2、為社會(huì)進(jìn)步的重要量尺，不遺余力的推進(jìn)扶貧工作?？傮w來(lái)看，通過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的扶貧攻堅(jiān)，我國(guó)的貧困狀況已經(jīng)極大程度的緩解，尤其是在“2004-2000年的八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”與“2000-2010年的扶貧開(kāi)發(fā)綱要”實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的反貧困績(jī)效顯著，農(nóng)村貧的絕對(duì)困人口從1978年的2.5億下降到了2000年的3000萬(wàn)，在此期間，貧困發(fā)生率也從1978年的30.7％下降了近10倍，到2000年我國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率只有3％。
　　與此同時(shí)，我們也

3、要意識(shí)到，隨著扶貧工作的不斷推進(jìn)，扶貧的難度卻在不斷增加，留下的都是“硬骨頭”，要打的都是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)年》中，就明確提出新時(shí)期扶貧工作面臨多維貧困問(wèn)題日益凸顯，集中連片貧困區(qū)域的貧困狀況沒(méi)有明顯改善，因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧等特殊貧困群體不降反升等特點(diǎn)。在此背景下，本文以“地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困成因與扶貧模式研究”為題，以龍門山斷裂帶為研究區(qū)域?qū)ο螅噲D探求災(zāi)害背景下的貧困發(fā)生機(jī)理和與之匹配的扶貧模式

4、，既可以對(duì)研究區(qū)域的扶貧實(shí)踐提供可能的指導(dǎo)，也能對(duì)其他類似區(qū)域的相關(guān)實(shí)踐提供借鑒。
　　本文主要是以龍門山斷裂帶的基本情況出發(fā)，進(jìn)而深入分析該區(qū)域貧困成因與發(fā)生機(jī)制的特殊性與普遍性，由此對(duì)該區(qū)域的扶貧模式進(jìn)行理論構(gòu)建和個(gè)案分析。全文共分八章，具體安排如下:
　　第一章:導(dǎo)論。本章主要從研究背景出發(fā)，對(duì)選題目的、選題意義、研究方法以及全文的結(jié)構(gòu)安排等做了闡述。先是突出了選題的宏觀背景以及對(duì)選定龍門山斷裂帶這一研究區(qū)域作為研究對(duì)

5、象進(jìn)行了說(shuō)明;其次對(duì)本文的研究目的和研究意義進(jìn)行了闡述，主要目的是探討和創(chuàng)新地震災(zāi)害地區(qū)扶貧模式，為特殊地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)提供理論依據(jù);最后為全文的主要研究方法和論文框架作出說(shuō)明。
　　第二章:文獻(xiàn)回顧與述評(píng)。主要是貧困成因與扶貧模式的文獻(xiàn)研究，在對(duì)貧困成因的分析上，從一般貧困成因理論、綜合貧困成因理論、空間貧困成因理論和災(zāi)害貧困成因理論出發(fā)，對(duì)研究龍門山斷裂帶貧困成因和發(fā)生機(jī)制提供理論基礎(chǔ)，在討論龍門山地震斷裂地區(qū)貧困成因上結(jié)合災(zāi)害

6、和區(qū)域自然地理環(huán)境情況進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)扶貧模式的文獻(xiàn)梳理，歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外扶貧實(shí)踐及模式，提出針對(duì)地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)的扶貧模式，不僅要注重扶貧模式內(nèi)部系統(tǒng)各個(gè)主體之間的關(guān)系與運(yùn)作，更多的還要關(guān)注外部系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、自然環(huán)境等因素造成的貧困風(fēng)險(xiǎn)，從區(qū)域發(fā)展能力提升的角度來(lái)進(jìn)行扶貧模式的創(chuàng)新。
　　第三章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)區(qū)域特征及貧困現(xiàn)狀研究。本章選取典型的地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)——龍門山斷裂帶為研究區(qū)域，全面介紹該區(qū)域的貧困現(xiàn)狀、貧困人口的分

7、布情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源環(huán)境以及災(zāi)害發(fā)生情況等，了解龍門山地震斷裂帶的區(qū)域狀況，為進(jìn)一步探討該區(qū)域的貧困成因與發(fā)生機(jī)制提供前提和依據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)該區(qū)域貧困成因的特殊性，便于后續(xù)對(duì)地震災(zāi)害地區(qū)的貧困發(fā)生機(jī)制做進(jìn)一步分析。
　　第四章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困發(fā)生機(jī)制分析。本章分別從自然地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀背景、貧困人口自身微觀因素出發(fā)，以龍門山地震斷裂帶為背景，對(duì)此類區(qū)域的貧困成因以及貧困發(fā)生機(jī)制進(jìn)行理論分析，重點(diǎn)結(jié)合區(qū)域特征探討并

8、分析了貧困的空間關(guān)聯(lián)性以及集聚程度，同時(shí)，結(jié)合地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，從災(zāi)害危險(xiǎn)程度、生態(tài)脆弱性等方面對(duì)區(qū)域貧困進(jìn)行解釋。通過(guò)這些因素和該區(qū)域各個(gè)縣貧困發(fā)生率的空間耦合關(guān)系來(lái)反映災(zāi)害尤其是地震災(zāi)害對(duì)貧困的影響，深入剖析了該區(qū)域貧困成因的特殊性，對(duì)扶貧模式的構(gòu)建提供理論上的依據(jù)。
　　第五章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)貧困發(fā)生影響因素實(shí)證分析。結(jié)合第三章和第四章的分析結(jié)果，依據(jù)該類區(qū)域整體貧困的空間集聚以及區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡等特征，從實(shí)證的角度出

9、發(fā)，利用縣級(jí)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建了空間計(jì)量分析模型?；诘谒恼碌睦碚摲治?，從不同維度構(gòu)建指標(biāo)體系，用以考察該類區(qū)域貧困發(fā)生的機(jī)制，分析貧困的空間關(guān)聯(lián)性以及集聚程度，分析哪些因素對(duì)貧困的發(fā)生以及對(duì)減貧的作用程度，以此為扶貧模式的創(chuàng)新提供實(shí)證依據(jù)。本章是對(duì)第四章該類區(qū)域貧困成因的進(jìn)一步深入分析，也是構(gòu)建該類區(qū)域扶貧模式重要支撐。
　　第六章:對(duì)構(gòu)建地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)扶貧模式的思考。本章主要是以第三、四、五章的分析結(jié)果為依據(jù)，分別從災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、區(qū)

10、域內(nèi)部不平衡性、貧困空間依賴、貧困人口和區(qū)域以及扶貧的主體、受體、方式等方面深入分析龍門山斷裂帶區(qū)域貧困問(wèn)題的普遍性和特殊性，深入剖析了扶貧模式的要素職能和運(yùn)行機(jī)制，并以多元扶貧主體的職能定位、雙重扶貧客體的特征分析以及多樣扶貧方式的選擇三個(gè)方面來(lái)闡述該類區(qū)域扶貧模式的基本架構(gòu)。
　　第七章:地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)扶貧實(shí)踐個(gè)案分析。本章主要是通過(guò)對(duì)研究區(qū)域內(nèi)具有典型代表的個(gè)案進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)都江堰市向峨鄉(xiāng)在災(zāi)后重建與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合的扶貧模

11、式的分析，以期發(fā)現(xiàn)目前該區(qū)域內(nèi)扶貧模式存在的問(wèn)題與不足，結(jié)合前面各章節(jié)的理論分析，為該區(qū)域的扶貧模式創(chuàng)新提供依據(jù)。
　　第八章:研究結(jié)論與研究展望。本章主要是對(duì)全文做出總結(jié)，梳理了本文在貧困成因、扶貧模式以及成果價(jià)值等方面的主要結(jié)論。同時(shí)，由于筆者在自然風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害管理理論、反貧困理論以在國(guó)外反貧困實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的文獻(xiàn)等方面的欠缺，使得本研究存在仍然存在局限和諸多問(wèn)題，尤其是在宏觀分析與微觀分析的結(jié)合、理論闡釋和案例分析的深入以及跨學(xué)科融合

12、研究等方面提出了存在的問(wèn)題和今后努力的方向，為筆者下一步開(kāi)展后續(xù)研究指明了方向。
　　本文可能的創(chuàng)新之處有以下幾點(diǎn):
　　1、在選題及研究視角上，以往我國(guó)關(guān)于反貧困與扶貧模式的研究主要集中于研究中國(guó)農(nóng)村地區(qū)貧困與扶貧模式，雖然也有針對(duì)不同地區(qū)的反貧困與扶貧模式分析，但一般是以少數(shù)名族以及邊疆地區(qū)為主。在我國(guó)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)年》的新要求中，就明確的指出了我國(guó)目前面臨的貧困問(wèn)題主要是集中連片的特困地區(qū)

13、，也就是說(shuō)是貧困發(fā)生的集中連片區(qū)，而這類地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境較為惡劣，災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。因而本文選定了龍門山斷裂帶地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)作為研究對(duì)象，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　2、在研究結(jié)構(gòu)上，本文在探討龍門山斷裂帶地震多發(fā)區(qū)這一特殊集中連片貧困區(qū)的扶貧模式，先對(duì)該地區(qū)的貧困成因以及發(fā)生機(jī)制進(jìn)行了深入分析，探討該區(qū)域貧困發(fā)生的一般和特殊因素。在深入研究貧困成因與發(fā)生機(jī)制的前提下，發(fā)現(xiàn)這一區(qū)域貧困特征對(duì)扶貧模式各主體的影響，從而有針對(duì)性的對(duì)該區(qū)

14、域的扶貧模式進(jìn)行理論構(gòu)建與實(shí)證分析。
　　3、在研究?jī)?nèi)容上，本文在地震災(zāi)害多發(fā)區(qū)這一特殊區(qū)域扶貧模式的理論探討中，深入分析了扶貧模式各要素之間的具體職能與特征，構(gòu)建了不同要素之間的運(yùn)行機(jī)制，從根本上劃清了扶貧方式和扶貧模式之間的區(qū)別。同時(shí)全文是以地震災(zāi)害地區(qū)這一特特殊集中連片區(qū)為背景，因而在全文的分析中，突出災(zāi)害這一因素對(duì)該區(qū)域貧困的影響，在扶貧模式中納入災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等因素分析，這也是本文在內(nèi)容上的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。
　　4、在研