基層政府督查實(shí)踐及其制度完善——以蘇州市X區(qū)為例.pdf

1、中共十八大以來,黨中央指出,保持黨的純潔性、提高政府執(zhí)行力、保證大政方針的貫徹實(shí)施,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。黨的大政方針的落實(shí)要靠督查,在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)下,新舊問題疊加反復(fù),尤其要求加強(qiáng)督查工作。
　　督查就是督促檢查,是政府管理中的一種手段,也是政府的一項(xiàng)重要職能?；鶎诱綎?包括區(qū)級(jí)政府)工作是對(duì)中央、省、市政府督查決策部署的具體執(zhí)行,是具體監(jiān)督、檢查黨的方針政策的執(zhí)行是否落實(shí),也是具體監(jiān)督、檢查民生工作的服務(wù)是否到位,

2、它是實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的一種實(shí)踐活動(dòng),其成效直接關(guān)系到政府公信力的好壞與執(zhí)行力的高低。基層政府督查處在“承上啟下”的中間層。它必須上對(duì)省市政府督查部署的貫徹與執(zhí)行,下對(duì)人民群眾切身利益的民生問題的關(guān)注與落實(shí)。當(dāng)下,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期,由于體制改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,地方利益博弈已經(jīng)成為常態(tài),決策和執(zhí)行之間的差異日益擴(kuò)大,政府的公信力與執(zhí)行力都面臨著威脅,基層政府督査也面臨著新的挑戰(zhàn):第一,督查任務(wù)不斷加重,使督查工作增加了艱巨性;第二,督

3、查的范圍不斷擴(kuò)大,使督查內(nèi)容增添了復(fù)雜性;第三,督查面對(duì)的問題更加敏感、矛盾更加交叉,繼續(xù)采用單一化手段已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,這就使督查工作增加了方式的多元性。如何完善基層政府督査工作,以便更好貫徹中央的方針政策,如何進(jìn)一步將上級(jí)政府的決策部署落到實(shí)處,更好解決民生問題,以便提升基層政府的公信力與執(zhí)行力,這是基層政府督查制度完善的歷史使命與實(shí)踐的必然選擇。
　　本文運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)論分析法、案例分析法,在理論闡述和案例