鄭州市消防管理社會化研究.pdf

1、消防管理作為政府進(jìn)行社會管理、提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著重要意義。長期以來，受計劃經(jīng)濟(jì)思維和部門體制等影響，消防管理往往依靠消防部門“單打獨斗”、“大包大攬”，政府、部門、社會單位和公民的消防工作職責(zé)不清、任務(wù)不明，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，社會財富不斷積累，消防管理任務(wù)愈加繁重，這種“保姆式”的工作模式愈發(fā)力不從心，已經(jīng)難以為繼。近年來，黨中央明確提出要構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會協(xié)調(diào)”

2、的社會管理新格局，消防管理社會化勢在必行。
　　鄭州市地處中華腹地，隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，鄭州市不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相繼建成鄭東新區(qū)、東開發(fā)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量每年以超過10％的速度增長，高于全國平均值。城市的快速發(fā)展、人口的過度聚集，也給鄭州市消防管理社會化帶來了前所未有的挑戰(zhàn)?；馂?zāi)形勢嚴(yán)峻、消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后、警力嚴(yán)重不足、社會主體責(zé)任意識淡薄等問題凸顯，鄭州市通過落實政府消防安全責(zé)任制

3、、發(fā)動行業(yè)單位自主管理、創(chuàng)新消防安全網(wǎng)格化管理工作模式、強(qiáng)化多種形式消防隊伍建設(shè)、提高公民消防安全能力素質(zhì)等多種方式，積極推行消防管理社會化，取得了明顯成效。全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，近6年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦消防安全網(wǎng)格化管理模式得到了全國的推廣實施。
　　本文采取查閱文獻(xiàn)、調(diào)查走訪、比較研究等方法，通過引入公共產(chǎn)品理論、應(yīng)急管理中的協(xié)同機(jī)制、第三方治理理論，對鄭州市消防管理社會化進(jìn)行研究，并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)