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1、勞動(dòng)教養(yǎng)制度是頗具中國(guó)特色的一種法律制度。50多年來(lái),勞動(dòng)教養(yǎng)制度為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行作出了突出貢獻(xiàn)。但是,勞動(dòng)教養(yǎng)制度本身所存在的弊端飽受詬病,隨我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,并且在當(dāng)前法治注重人權(quán)人保障,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)大背景下,2013年12月28日,勞動(dòng)教養(yǎng)制度被徹底廢止。
勞動(dòng)教養(yǎng)制度被廢止,但勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象依舊存在于社會(huì)生活中。如何處理曾由勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)制的行為對(duì)象,使勞
2、動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后所留下的法律空白不至于帶來(lái)社會(huì)管理上的混亂,是現(xiàn)階段我國(guó)法制建設(shè)面臨的一個(gè)問(wèn)題。
在目前勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止后的替代措施討論中,有輕罪化、保安處分化、分流處遇三種思路,三者都站在各自的不同角度,提出了對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止后的替代措施選擇的看法和解決方案,但三種思路又都有各自的缺陷。筆者認(rèn)為在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系框架內(nèi),將原勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)制對(duì)象進(jìn)行分流。以我國(guó)現(xiàn)有的法律體系為基礎(chǔ),通過(guò)其他部門(mén)法分擔(dān)勞動(dòng)教養(yǎng)所擔(dān)負(fù)的功能,是當(dāng)
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