論權(quán)力監(jiān)督中的公民參與程序.pdf

1、在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新時(shí)期，如何有效制約與監(jiān)督國家公權(quán)力已經(jīng)成為當(dāng)前中國社會(huì)一個(gè)緊迫而重大的現(xiàn)實(shí)課題。公民參與權(quán)力監(jiān)督是憲法和法律賦予公民個(gè)人的權(quán)利，我國公民依法享有監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)利，是對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使國家公權(quán)力行為進(jìn)行的監(jiān)督與制約，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè)是依法治國的重要方面，而公民參與權(quán)力監(jiān)督因其特殊性則成為權(quán)力監(jiān)督機(jī)制中的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于有效防止權(quán)力腐敗、促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的廉政建設(shè)以及構(gòu)建社會(huì)主義

2、和諧社會(huì)具有重要的作用。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我國在公民參與權(quán)力監(jiān)督方面進(jìn)行了許多積極有效的實(shí)踐探索，并且開辟和拓寬了公民參與權(quán)力監(jiān)督的方式、途徑，使公民參與權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)容有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該看到，由于受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自身素質(zhì)等諸多因素的制約，現(xiàn)階段權(quán)力監(jiān)督中公民參與程序在其實(shí)踐過程中依舊存在著諸多問題，如：政府信息的透明度不夠，公民參與權(quán)力監(jiān)督缺乏必要的前提條件；公民參與權(quán)力監(jiān)督程序規(guī)范尚不完備，公民監(jiān)督法

3、律保障欠充分；公民參與權(quán)力監(jiān)督渠道不夠暢通，缺乏政治權(quán)利意義上的表達(dá)自由;公民參與權(quán)力監(jiān)督意識(shí)薄弱，公民監(jiān)督缺乏良好的監(jiān)督環(huán)境等問題，致使公民監(jiān)督的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到有效的發(fā)揮，對(duì)我國法治建設(shè)造成了極大的制約。
　　 本文將從法理學(xué)的視角，概括監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督的基本理論，以西方人民主權(quán)、權(quán)力制約理論為理論指導(dǎo)，初步分析我國權(quán)力監(jiān)督中的公民參與現(xiàn)狀，論述了我國公民參與權(quán)力監(jiān)督機(jī)制在主體、客體和環(huán)境方面存在的問題，并從監(jiān)督機(jī)制的法制性