欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的定位與對(duì)策——以甘肅省平?jīng)鍪袨槔?pdf

1、城鎮(zhèn)化是改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要趨勢(shì)。如何把握市情實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，解決各類矛盾和問(wèn)題，激發(fā)城市的動(dòng)力和活力，走出一條符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)——平?jīng)鲎陨韺?shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路，是本文研究和探討的重點(diǎn)。
　　本文分六個(gè)部分，分析了新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展背景，研究了國(guó)內(nèi)知名專家的學(xué)術(shù)進(jìn)展，提出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要意義。分析了平?jīng)鍪行滦统擎?zhèn)化發(fā)展的基本進(jìn)程和基礎(chǔ)條件，剖析了存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際案例，提出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的方向定位和工作

2、對(duì)策。
　　平?jīng)鍪凶鳛辄S土高原人類發(fā)祥地之一，絲綢之路必經(jīng)重鎮(zhèn)之一，建鎮(zhèn)歷史悠久，地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間和潛力巨大，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、人口素質(zhì)等方面具有自己獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和鮮明的發(fā)展特色。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大力支持，近年來(lái)，平?jīng)鍪谐鞘薪ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市框架拓展、城市個(gè)性塑造等方面積累了一定的基礎(chǔ)，目前正在進(jìn)入城市提質(zhì)增效塑形的新的發(fā)展階段。但是，平?jīng)鍪行滦统擎?zhèn)化建設(shè)中仍然存在發(fā)展動(dòng)力不

3、足、區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮、發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺、影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患較多等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題，必須認(rèn)真重視并加以解決。
　　為了健康有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，平?jīng)鍪斜仨毩⒆憬ㄔO(shè)隴東區(qū)域性中心城市的目標(biāo)，明確自己的方向定位。要突出中心城市崆峒區(qū)的引領(lǐng)地位，發(fā)揮涇川靈臺(tái)、華亭崇信、莊浪靜寧三個(gè)板塊的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，培育特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，主動(dòng)把自己置身于天水—關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜甘寧城市發(fā)展群中

4、去定位和謀劃，奮力走出城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子。必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。必須發(fā)揮帶動(dòng)和聚集效應(yīng)，做大做強(qiáng)中心城市。必須加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，均衡推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。必須科學(xué)制定政策措施，有力破解發(fā)展難題，著力解決好民生問(wèn)題，科學(xué)、有序、健康推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
　　論文以華亭縣、靈臺(tái)縣什字鎮(zhèn)和涇川縣玉都鎮(zhèn)下坳村縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)發(fā)展典型案例代表，展示了平?jīng)鍪谐擎?zhèn)化發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。提出縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)重在明確定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn)化建設(shè)重在