烏魯木齊市土地財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后深層次原因也進(jìn)行了探討。土地財(cái)政作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界和土地管理學(xué)界的廣泛關(guān)注，就土地財(cái)政的產(chǎn)生、形成、發(fā)展、演變以及當(dāng)今現(xiàn)狀，從不同角度進(jìn)行了研究和探討。烏魯木齊市作為新疆自治區(qū)的首府，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展土地財(cái)政也迅速膨脹，土地財(cái)政占全市財(cái)政收入的比重不斷上升。巨額的財(cái)政收入投入到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、失地農(nóng)民安置及保障房建設(shè)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和

2、社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)項(xiàng)目上，刺激和帶動(dòng)了烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也造成了對(duì)土地財(cái)政的高度依賴，形成城市的無(wú)序蔓延擴(kuò)展。基于烏魯木齊市土地財(cái)政和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的復(fù)雜關(guān)系，本文就土地財(cái)政對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行研究，探索烏魯木齊市土地財(cái)政的利弊，提出烏魯木齊市土地財(cái)政發(fā)展的政策建議及解決土地財(cái)政引發(fā)的諸多弊端問(wèn)題的路徑思考。
　　首先，對(duì)土地財(cái)政的背景進(jìn)行了分析，著重分析了選題的理論意義和實(shí)踐意義。文章對(duì)國(guó)內(nèi)外土地財(cái)政的研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行了

3、評(píng)述，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)對(duì)土地財(cái)政的成因、土地財(cái)政的利弊以及土地財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了評(píng)述，國(guó)外主要是對(duì)財(cái)產(chǎn)稅和地租進(jìn)行了研究。最后是對(duì)土地財(cái)政的制度基礎(chǔ)、土地財(cái)政的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)、土地財(cái)政的收益與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)探討。
　　其次，對(duì)烏魯木齊市土地財(cái)政現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行了分析。通過(guò)對(duì)烏魯木齊市土地財(cái)政現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊市土地財(cái)政呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，土地出讓金成為土地財(cái)政的主體，土地出讓方式在向市場(chǎng)化方向發(fā)展。之后對(duì)土地財(cái)政形成的原因進(jìn)行分析

4、，分析發(fā)現(xiàn)分稅制改革的不徹底形成了土地財(cái)政的外在壓力，以GDP和財(cái)政收入為核心的政績(jī)考核體制的壓力加劇了土地財(cái)政的形成，此外，我國(guó)現(xiàn)行的土地制度為地方政府快速籌集財(cái)政資金提供了可能。
　　再次，對(duì)烏魯木齊市土地財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行分析。結(jié)合烏魯木齊市宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況及烏魯木齊市的實(shí)際，聯(lián)系土地財(cái)政的相關(guān)收益與風(fēng)險(xiǎn)理論，通過(guò)土地財(cái)政與反映其收益風(fēng)險(xiǎn)的不同變量間相互關(guān)系的理論及實(shí)證分析，指出土地財(cái)政對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際效應(yīng)及