農(nóng)業(yè)保險對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作用的經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)保險被視為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三大支柱之一。尤其在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為國家發(fā)展戰(zhàn)略和我國首部《農(nóng)業(yè)保險條例》頒布的背景下,對農(nóng)業(yè)保險及其之于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用的研究具有重要的理論和實踐意義。
　　本文綜合運用定量分析與定性分析相結(jié)合、規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合、模型分析和比較分析等研究方法,對農(nóng)業(yè)保險之于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用進行了系統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)分析,并根據(jù)分析結(jié)論提出政策建議。
　　農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的作用不是單向而是雙向的。即:農(nóng)

2、業(yè)保險推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障,反過來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又改善著農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展水平。這種雙向作用是一種內(nèi)在的互動機制。這種互動機制運行的特征是互動基點漸次提升,互動能量正向集聚,互動成果不斷擴大,互動方式螺旋式“累積向上”。
　　我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展可以提高整個社會的福利水平。推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本路徑是:推動農(nóng)民由風(fēng)險偏好向風(fēng)險規(guī)避轉(zhuǎn)型;促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散和農(nóng)業(yè)技術(shù)運用;推進農(nóng)村社會保障體系不

3、斷完善等。但是,我國農(nóng)業(yè)保險市場的低水平均衡狀態(tài)制約了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
　　導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)保險市場供需雙方陷入低水平均衡陷阱的根源是:一方面,農(nóng)戶非正規(guī)風(fēng)險規(guī)避機制強化了現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險低水平運行的基礎(chǔ);另一方面,農(nóng)業(yè)保險市場信息不對稱引發(fā)逆向選擇、道德風(fēng)險行為和交易成本過高。治理低水平均衡的關(guān)鍵在于政府的適度干預(yù)和農(nóng)業(yè)保險市場需求主體的轉(zhuǎn)變。政府干預(yù)包括提供完善的農(nóng)業(yè)保險法律、法規(guī)等制度供給,還包括對農(nóng)業(yè)保險的財政補貼和稅收優(yōu)惠等。這

4、些干預(yù)可以消除農(nóng)業(yè)保險的市場失靈,提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率。農(nóng)業(yè)保險需求主體的轉(zhuǎn)變是指單個農(nóng)戶向具有非人格化屬性的法人組織的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變可以促進農(nóng)業(yè)保險市場的交易由不完全合約逐步走向完全合約,交易效率得到提高。從委托代理理論分析,這一方式也是可行的。
　　實證分析表明,農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用是一種正向輔助作用。本文將農(nóng)業(yè)保險作為自變量(用保險密度、保險賠款與給付和保險制度三個指標表示),并設(shè)置了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民家庭

5、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值----工業(yè)和農(nóng)村勞動力平均受教育年限三個控制變量,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為因變量(農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均年純收入、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)村居民消費水平和人均農(nóng)產(chǎn)品銷售量七個二級變量經(jīng)主成分分析法提取),建立模型并對農(nóng)業(yè)保險之于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用進行計量分析。通過分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生一定的正向影響,且影響系數(shù)在不同的模型中保持了相對的穩(wěn)定。但相比于工業(yè)經(jīng)濟等三個控制變量來說,其模型

6、系數(shù)相對較低。實證結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用是一種輔助作用而并非主導(dǎo)作用,不可人為夸大。
　　現(xiàn)階段,有可能推動我國農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突破的一個“政策杠桿”是吸引社會資金向農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的配置。抓住國家控制過剩流動性的契機,將農(nóng)業(yè)保險作為吸納過剩流動性的又一個“池子”,并通過政策配套(如對農(nóng)業(yè)保險實行再保險制度),使農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)保險成為回報穩(wěn)定、至少不低于甚至是高于社會平均水平的“賺錢行業(yè)”。也唯有如此,農(nóng)業(yè)保

7、險才能真正成為工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)、城市“反哺”農(nóng)村的平臺。
　　由于數(shù)據(jù)的可得性和研究本身的局限性,本文對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價僅選取了7個權(quán)重較高的指標,評價的精確性略嫌不足。此外,經(jīng)濟學(xué)理論分析是建立在一系列的假設(shè)基礎(chǔ)之上的,本文有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)保險的假設(shè)是建立在經(jīng)驗判斷基礎(chǔ)之上,在以后的研究中需根據(jù)對農(nóng)戶參保的具體考察,做出更貼近實際的假設(shè),研究結(jié)果才能更好地服務(wù)實踐。
　　更為重要的是,本文提出了將我國農(nóng)業(yè)保險以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)