“營(yíng)改增”存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、本文研究的是我國(guó)現(xiàn)行增值稅“營(yíng)改增”后稅制中存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施。增值稅自上世紀(jì)70年代末在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，已有三十多年的歷史。增值稅在我國(guó)的發(fā)展歷史實(shí)際上就是一部改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史。從1979年引進(jìn)試點(diǎn)到步入探索建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的規(guī)范的增值稅制度階段，我國(guó)增值稅始終與改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相聯(lián)，其發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)重要改革事件都處在我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上?！盃I(yíng)改增”是中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2、新形勢(shì)作出的重要改革決策，對(duì)于深化財(cái)稅體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)影響，但是“營(yíng)改增”之后依然在增值稅稅制中存在一些問(wèn)題和不足。本人試圖通過(guò)分析當(dāng)?shù)刈?014年以來(lái)“營(yíng)改增”運(yùn)行情況，分析營(yíng)改增政策實(shí)施的效應(yīng)，并綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者在增值稅稅制研究方面的理論現(xiàn)狀和改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“營(yíng)改增”存在的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究并提出對(duì)策。
　　第一部分導(dǎo)論部分對(duì)論文的研究目的及意義、國(guó)內(nèi)外增值稅研究情況、研究方

3、法及路徑、以及新觀點(diǎn)進(jìn)行了闡述。
　　第二部分是“營(yíng)改增”概述及效應(yīng)分析。分別從“營(yíng)改增”的概況、增值稅發(fā)展歷程、“營(yíng)改增”的效應(yīng)分析三個(gè)方面全面對(duì)“營(yíng)改增”進(jìn)行了闡述。
　　第三部分則對(duì)“營(yíng)改增”存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，分別從“營(yíng)改增”涉及到的行業(yè)政策存在的問(wèn)題及其他方面問(wèn)題進(jìn)行分析。主要分析交通運(yùn)輸業(yè)、軟件產(chǎn)品業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)政策存在的問(wèn)題及“營(yíng)改增”后地方財(cái)政失衡問(wèn)題、稅收法治不健全問(wèn)題、稅收征管存在諸多矛