雅安市蘆山縣農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度存在的問題及對策分析——以蘆山縣清仁鄉(xiāng)為例.pdf

1、農(nóng)村五保對象作為農(nóng)村最為困難的弱勢群體之一，歷來便是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組織和地方公益組織關(guān)注幫扶的主要對象。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全面推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展較以往有了較大改善，農(nóng)民生活水平有所提高。然而，農(nóng)村五保對象卻因缺乏生產(chǎn)勞動能力，又沒有可靠的生活來源。盡管依靠五保供養(yǎng)資金能夠幫忙解決生存問題，但生活質(zhì)量難以保證，無法享受經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的各種福利。從社會公平公正和社會和諧穩(wěn)定的角度來看，解決當前五保供養(yǎng)工作中存在的應保未

2、保、集中供養(yǎng)率偏低、供養(yǎng)標準較低、供養(yǎng)機構(gòu)運營機制不順以及社會力量參與不足等問題迫在眉睫。
　　本文采用綜合采用文獻研究法、實地調(diào)查法和比較分析法等研究方法，以雅安市蘆山縣五保供養(yǎng)制度為研究對象，深入蘆山縣清仁鄉(xiāng)進行實地調(diào)查。此次調(diào)查的主要內(nèi)容為雅安市蘆山縣農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的歷史變遷、五保供養(yǎng)制度實施的基本概況、實施過程中存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上，對目前我國雅安市蘆山縣五保供養(yǎng)實施中的問題從制度和參與主體兩個視角予以深入剖析。最

3、后，根據(jù)分析結(jié)果，有針對性的提出“完善融資機制，提高供養(yǎng)標準”、“細化工作標準，提升工作開展質(zhì)量”、“構(gòu)建立體評估指標體系，加強五保工作監(jiān)督”以及“協(xié)調(diào)利益博弈，集結(jié)各界力量共同關(guān)注五保”等四個對策，以推動雅安地區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的開展。
　　根據(jù)本文研究的結(jié)構(gòu)特點，大致把本文分為三個部分。第一個部分為緒論，主要闡述了本文的研究背景及意義、相關(guān)理論研究綜述、主要研究內(nèi)容、采用的研究方法以及本文的研究技術(shù)路線。第二個部分為本文的主體