鄂爾多斯市煤化工行業(yè)安全管理問(wèn)題研究.pdf

1、隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的提出，煤炭資源富集的鄂爾多斯進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭資源加工轉(zhuǎn)化深度和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造國(guó)家新型煤化工生產(chǎn)示范基地。高危行業(yè)特別是煤化工行業(yè)的快速發(fā)展和數(shù)量增加，為當(dāng)?shù)匕踩芾硖岢隽诵绿魬?zhàn)和新任務(wù)，這些項(xiàng)目的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都充滿了危險(xiǎn)，不是高溫高壓、易燃易爆，就是有毒有害，需要引起高度重視。鄂爾多斯市在推進(jìn)安全管理各項(xiàng)工作，有效防范和處置各類突發(fā)事件方面做了大量工作。但在新型煤化

2、工產(chǎn)業(yè)安全管理過(guò)程中，仍然存在規(guī)范性制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全、運(yùn)行機(jī)制不完善等問(wèn)題。為此，本文針對(duì)存在問(wèn)題和不足，就煤化工行業(yè)安全管理進(jìn)行系統(tǒng)地分析，就鄂爾多斯地區(qū)煤化工行業(yè)安全管理模式和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研究，為推進(jìn)地方企業(yè)安全管理和科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)政府創(chuàng)新管理和優(yōu)化思維提供參考。
　　本文以安全管理理論為思維導(dǎo)向，從國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)安全管理實(shí)踐及存在問(wèn)題背景資料出發(fā)，選取鄂爾多斯典型地區(qū)煤化工行業(yè)安全管理作為論文分析和探索的重點(diǎn)，

3、通過(guò)分析典型案例、描述存在問(wèn)題、探求深層原因，提出利于地區(qū)煤化工行業(yè)健康發(fā)展的建設(shè)性意見(jiàn)，努力探求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性認(rèn)識(shí)。
　　本文主要采用文獻(xiàn)資料研究法、實(shí)踐調(diào)查法和典型案例分析法進(jìn)行研究。研究的主要內(nèi)容為:煤化工行業(yè)相關(guān)問(wèn)題的探析、國(guó)內(nèi)特別是鄂爾多斯地區(qū)煤化工行業(yè)安全管理存在問(wèn)題及現(xiàn)狀分析，加強(qiáng)安全管理的建設(shè)性意見(jiàn)的提出。主要依據(jù)鄂爾多斯地區(qū)現(xiàn)有的18個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)特點(diǎn)

4、等基本情況，從理論和實(shí)踐層面嘗試性的提出實(shí)現(xiàn)如何強(qiáng)化煤化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，如何實(shí)現(xiàn)政府及部門法律法規(guī)監(jiān)管到企業(yè)自覺(jué)監(jiān)管，以人為本，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)優(yōu)化、隊(duì)伍優(yōu)化和監(jiān)管方式優(yōu)化，如何在注重企業(yè)效益和社會(huì)管理實(shí)效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新企業(yè)安全管理模式，推動(dòng)煤化工行業(yè)安全良性發(fā)展。
　　本文通過(guò)對(duì)鄂爾多斯煤化工行業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，力求探求政府層面安全管理能力的不足。根據(jù)對(duì)典型安全事故案例進(jìn)行分析，探尋問(wèn)題產(chǎn)生的根源和影響因素。根據(jù)問(wèn)