鄂爾多斯市東勝區(qū)土地儲(chǔ)備資金管理問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)的土地儲(chǔ)備制度產(chǎn)生于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，對(duì)于完善城市土地市場(chǎng)、促進(jìn)城市健康良性發(fā)展發(fā)揮了積極作用。資金是開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作必不可少的要素，然而由于土地儲(chǔ)備量大、資金使用周期長(zhǎng)、資金需求量大，資金瓶頸制約著土地儲(chǔ)備工作的可持續(xù)發(fā)展，逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注。受制于土地儲(chǔ)備工作的特殊性，鄂爾多斯市東勝區(qū)土地儲(chǔ)備資金管理在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，存在著諸如機(jī)構(gòu)設(shè)置法律地位模糊、成本缺乏有效控制、管理主體人為割裂等內(nèi)部性和外部性問(wèn)題，這些

2、問(wèn)題增加了土地儲(chǔ)備資金的風(fēng)險(xiǎn)，因此要對(duì)土地儲(chǔ)備資金實(shí)行有效管理，保障土地儲(chǔ)備制度順利實(shí)施。
　　本文基于東勝區(qū)土地儲(chǔ)備資金管理現(xiàn)狀，以案例分析法、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合法等研究方法，首先對(duì)資金管理的主體和內(nèi)容進(jìn)行分析，然后對(duì)土地儲(chǔ)備資金在籌集階段、土地收購(gòu)階段、開(kāi)發(fā)整理階段及土地出讓階段的運(yùn)行狀況，結(jié)合目前實(shí)際情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前資金管理存在的問(wèn)題及原因進(jìn)一步研究，進(jìn)而從制度體系、核算制度、資金結(jié)構(gòu)、土地開(kāi)發(fā)模式等方面