論土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保障.pdf

1、隨著改革開放的深入，我國農(nóng)村社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)均發(fā)生了重大的變化，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人越來越少。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度越來越高，規(guī)?；?、集中化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸在農(nóng)村地區(qū)推廣開來，這為農(nóng)村地區(qū)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。借助于國家政策的鼓勵，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)得到了迅猛發(fā)展。然而，在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)繁榮景象的背后，依然存在著很多的問題，出現(xiàn)了很多侵害農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象，這不僅會嚴重影響市場經(jīng)濟的健康

2、發(fā)展，而且還會損害社會的公平正義，影響社會穩(wěn)定。因此，保護好農(nóng)民在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的權(quán)益，意義重大。
　　針對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保障這個問題，首先要從整體上把握我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的情況，這樣才能為接下來的分析打下基礎。為此，要梳理建國以后我國土地流轉(zhuǎn)制度的變革，并對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展概況和特點，以及我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式進行闡述。
　　具體到我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益受損的表現(xiàn)，

3、可以歸納為流轉(zhuǎn)收益難以保障、農(nóng)民生活沒有保證、耕地保護出現(xiàn)問題等幾個方面。至于我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益受到損害的原因，則包括了立法、政府、農(nóng)民和市場等四個不同的角度，每個角度又都包含了多個層面，這也意味著解決農(nóng)民權(quán)益受損的問題不是一朝一夕就能完成的。
　　有了前面對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民權(quán)益受損原因的分析，就可以提出關(guān)于加強對農(nóng)民在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中權(quán)益保障的建議，主要從保護農(nóng)村土地資源、保障土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活、