我國地方政府績效預算改革探討——以安徽省S市為例.pdf

1、績效預算改革是政府績效管理改革的重要組成部分。深入推進績效預算改革是建設“責任政府”、“陽光政府”、“服務政府”和“節(jié)約政府”的重要途徑，其對于提高政府財政資金使用效率和提升公共服務水平，優(yōu)化公共資源配置，調(diào)整經(jīng)濟結構，加快轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)“中國夢”均具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視績效預算管理工作，多次強調(diào)要深化預算體制改革，加強績效預算管理，提高財政資金使用效益和政府的工作效率。
　　各級地方政府也積極落實中央政策

2、，把績效預算改革作為本地區(qū)財政工作的重點，大力推進績效預算改革試點的進程。各級地方政府的績效預算改革雖然取得了初步成效，但是從整個績效預算流程來看，無論是編制、執(zhí)行還是評價工作，均與中共中央、國務院對績效預算改革的要求和社會各界的期待還有一定的差距。
　　本文立足于我國地方政府績效預算改革的實踐情況，以一個地級市的績效預算改革為案例，從微觀視角分析我國地方政府績效預算改革取得的成績和績效編制、執(zhí)行和評價中仍存在的問題，并在借鑒國內(nèi)

3、外績效預算實施較好的地區(qū)的基礎上，提出了促進我國地方政府績效預算編制、執(zhí)行和評價的對策建議。論文共分為五個部分：
　　第一章緒論綜合國內(nèi)外績效預算改革研究的現(xiàn)狀，提出了論文研究的背景、思路以及論文的創(chuàng)新點和不足。
　　第二章闡述了績效預算改革的理論基礎，包括公共產(chǎn)品理論，新公共管理理論，委托代理理論和角色理論。
　　第三章研究了我國一個普通地級市的績效預算情況，包括績效預算的編制、執(zhí)行和評價過程。并著重分析了在支出績效

4、中十分重要的評價環(huán)節(jié)，以農(nóng)村危房改造工程為例，對比績效預算實施較好的浙江省的危房改造評價指標體系，發(fā)現(xiàn)了S市在績效預算中仍然存在很多問題需要解決。
　　第四章在S市績效預算改革中存在的問題基礎上，借鑒了美國和英國績效預算編制、執(zhí)行和評價中的經(jīng)驗，以及國內(nèi)的浦東新區(qū)實施的績效預算改革實踐，總結出了國內(nèi)外績效預算改革對于S市的啟示。
　　第五章立足于前四章的分析，S市績效預算中存在的問題也是我國其他很多地方存在的共性問題，在借鑒