我國民間融資法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，民間融資的規(guī)模迅速擴(kuò)大。雖然民間融資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動作用，但是非法集資的案件卻漸漸增多，不僅給金融的穩(wěn)定和市場的運(yùn)行帶來了很大的危險(xiǎn)，而且更損害了群眾利益，影響了社會的穩(wěn)定。特別是吳英集資詐騙案使民間融資再次成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　 中國人民銀行將民間融資定義為相對于國家依據(jù)法律同意建立的金融機(jī)關(guān)部門來講，泛指非金融機(jī)關(guān)部門的自然人、公司及其他經(jīng)濟(jì)主體（財(cái)政除外）相互間以貨幣為標(biāo)的價(jià)值轉(zhuǎn)移及本

2、金以及利息支付。筆者根據(jù)民間融資的含義、借貸主體的不同、融資的表現(xiàn)形式和融資的方式，將民間融資分為四類。民間融資具有極強(qiáng)的地緣性，因此信用度高。不僅主體具有多樣性，而且利率高、期限靈活，為中小型企業(yè)的發(fā)展提供了保障。近年來，國家對民間融資的管制逐步松動，可是在現(xiàn)實(shí)中，由于民間融資交易活動缺乏規(guī)范化運(yùn)作，非法集資現(xiàn)象日益猖獗。這樣不僅破壞了我國的金融環(huán)境，而且更容易演變?yōu)榉欠ㄎ展姶婵钭?、集資詐騙罪等經(jīng)濟(jì)犯罪活動。因此，將民間融資與相關(guān)

3、融資概念進(jìn)行區(qū)別十分有必要。當(dāng)前，民間融資市場空前活躍發(fā)展，有著多方面、深層次的原因。民間融資雖然推動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展有十分積極的意義;但是民間融資活動具有風(fēng)險(xiǎn)性，而且我國現(xiàn)行的法律對其沒有明確的規(guī)范，無法控制民間融資的風(fēng)險(xiǎn)，容易影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。
　　 近年來，我國民間融資在我國地區(qū)發(fā)展不平衡，相關(guān)法律制度規(guī)范也存在著諸多問題。民間融資的相關(guān)法律規(guī)范比較零散，規(guī)范民間融資的上述法律不符合立法的

4、發(fā)展趨勢和潮流，民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任又分別以不同的作用內(nèi)容對民間融資進(jìn)行規(guī)制。因此，我國民間融資有合法化地位不僅十分必要，而且具有可行性。我們在不斷探索我國民間融資帶有中國特色的發(fā)展之路的同時(shí)，也應(yīng)該以客觀地態(tài)度研究外國的相關(guān)法律規(guī)制研究。采用科學(xué)的態(tài)度來吸取如美國、德國、日本在民間融資法律規(guī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來啟示我國民間融資業(yè)的發(fā)展之路。
　　 長期以來，民間融資一直沒有一個(gè)合法化地位，缺乏相關(guān)法律制度的規(guī)范和有效監(jiān)管。

5、民間融資在什么樣的情況下是合法的，在什么樣的情況下是非法的;在什么樣的條件下是法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)的，又在什么樣的條件下不受法律的保護(hù)，進(jìn)行民間融資活動又應(yīng)該承擔(dān)怎么樣的法律責(zé)任。如何引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，成為當(dāng)前急需解決的問題。因此，完善我國民間融資法律規(guī)制具有重要意義。首先，明確民間融資的監(jiān)管范圍，設(shè)立主體準(zhǔn)入條件，使我國民間融資法律地位合法化。其次，建立民間融資的民事法律保護(hù)機(jī)制，綜合運(yùn)用多樣化的民事責(zé)任承擔(dān)方式，構(gòu)建民事法律責(zé)任體系。再