所得稅制度改革對企業(yè)公益性捐贈(zèng)的激勵(lì)研究.pdf

1、“第三次”國民收入分配理論揭示了社會(huì)捐贈(zèng)在縮小收入差距、促進(jìn)社會(huì)分配公平方面發(fā)揮著“第一次分配”和“第二次分配”都無法替代的補(bǔ)充作用，要改變當(dāng)前社會(huì)收入分配不公、貧富差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)矛盾，單靠政府和市場解決不了問題，那么就應(yīng)該充分發(fā)揮第三次分配的作用，鼓勵(lì)捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。但是，捐贈(zèng)活動(dòng)如果僅靠政府和少數(shù)公益機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)，力量非常有限，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)尤其是企業(yè)界力量的參與，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行公益性捐贈(zèng)。
　　 公益性捐贈(zèng)對企業(yè)來

2、說是其一項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，而企業(yè)是追求利潤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也就是說如果企業(yè)進(jìn)行了公益性捐贈(zèng)，從這種財(cái)務(wù)行為后果看，企業(yè)的支出就會(huì)增加，股東的利益就會(huì)受到損害，所以企業(yè)難以發(fā)自內(nèi)心的、不求任何回報(bào)地進(jìn)行公益性捐贈(zèng)。由于捐贈(zèng)對社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定的和諧作用是巨大的，所以需要企業(yè)自覺安排這項(xiàng)支出。這就需要制度的激勵(lì)，尤其是稅收制度的激勵(lì)。
　　 20世紀(jì)90年代以來，我國政府對公益性捐贈(zèng)的發(fā)展制定了許多政策，其中不乏稅收措施。企業(yè)所得稅對公益性捐

3、贈(zèng)的規(guī)定也在不斷的進(jìn)步與發(fā)展。2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，同日胡錦濤主席簽署中華人民共和國主席令第63號，自2008年1月1日起施行。新稅法的變化是巨大的，其中新稅法對我國公益性捐贈(zèng)的扣除方法的變革尤為亮眼，彰顯了我們國家注重并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行公益性捐贈(zèng)的理念和決心以及加大力度調(diào)節(jié)社會(huì)分配的導(dǎo)向。因此，本文結(jié)合新舊稅法的變革，論述新舊稅法如何激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行公益性捐贈(zèng)，并結(jié)合近

4、幾年公益性捐贈(zèng)的發(fā)展及稅收對此的貢獻(xiàn)，提出了激勵(lì)公益性捐贈(zèng)稅收設(shè)計(jì)中存在的問題并指出了解決的建議。希望通過本文的研究對新稅法如何調(diào)整能鼓勵(lì)企業(yè)更加積極致力于公益性捐贈(zèng)起到一定的幫助作用。
　　 本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料、案例分析等方法來研究企業(yè)所得稅變革對我國企業(yè)公益性捐贈(zèng)行為的影響，進(jìn)而說明稅收政策對公益性捐贈(zèng)的激勵(lì)作用。稅收激勵(lì)會(huì)給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)在新稅法的規(guī)定下，可以按會(huì)計(jì)利潤的12％扣除，另外企業(yè)