黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究.pdf

1、旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，冰雪旅游是黑龍江省旅游業(yè)的亮點及重點，在經(jīng)濟下行的當下，全國各地開展冰雪旅游拉動冬季經(jīng)濟增長，對黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。黑龍江省長陸昊提出把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為推動振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，開發(fā)高質(zhì)量、多樣化的冰雪產(chǎn)品，升級開發(fā)雪鄉(xiāng)、亞布力等知名景區(qū)。《黑龍江省界江旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2013)要求以漠河北極村和撫遠黑瞎子島為代表開展冰雪運動旅游。國務院頒布的《東北振興“十三五”規(guī)劃》(2016)要

2、求大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造多地聯(lián)動發(fā)展的精品冰雪文化旅游目的地。近幾年我省打造以“冰雪之冠”為品牌的旅游產(chǎn)業(yè)取得了一定成效，但仍存在客源被其他地區(qū)截流、旅游品牌宣傳力不足、欠缺完善的鏈條產(chǎn)業(yè)等問題，限制了我省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　從冰雪旅游產(chǎn)業(yè)政策的界定人手，綜合運用產(chǎn)業(yè)聚集理論、可持續(xù)發(fā)展理論、比較優(yōu)勢理論，總結出本省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況，從五個方面總結其存在問題。梳理關于財稅、交通、體育、人才、科技五大領域政策的資料，

3、總結分析其現(xiàn)存的缺陷極對應成因。采用比較分析法、文獻研究法、因果分析法，借鑒瑞士、加拿大、日本政府在人才、交通、立法等方面的經(jīng)驗，以及國內(nèi)吉林省、遼寧省、北京市為促進冰雪旅游發(fā)展而施行的政策，總結可借鑒的經(jīng)驗，結合目前省內(nèi)客觀實際情況，提出適宜我省且切實可行的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，具體包括加大財政投資力度、支持多元化融資渠道、實施優(yōu)惠稅收政策;統(tǒng)籌規(guī)劃布局交通網(wǎng)絡、加快各路交通建設、區(qū)域聯(lián)盟推出冰雪旅游路線;舉辦冰雪體育活動、打造