蘭州市職工基本養(yǎng)老保險擴面對策研究.pdf

1、隨著世界范圍內(nèi)整體社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人均壽命得以延長，越來越多的國家開始或已經(jīng)進入老齡化社會，人口老齡化問題凸顯，老齡人口贍養(yǎng)比逐漸攀升，對各個國家和社會構(gòu)成嚴重的挑戰(zhàn)。世界各國都不得不面對養(yǎng)老保險這一棘手問題，而擴大養(yǎng)老保險覆蓋面則更是當(dāng)今世界必須面臨的重大問題之一，因此對擴大養(yǎng)老保險覆蓋面問題進行研究有著深刻的理論意義和重要的應(yīng)用價值。特別是研究欠發(fā)達地區(qū)職工基本養(yǎng)老保險的擴面問題,探討欠發(fā)達地區(qū)職工基本養(yǎng)老保

2、險的擴面的解決途徑,促進欠發(fā)達地區(qū)社會保障體系的建設(shè)成為我國學(xué)者必須面對的重大問題。
　　本文先介紹了國內(nèi)外關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險擴面的現(xiàn)有研究成果，在借鑒這些研究成果的基礎(chǔ)上，闡述了養(yǎng)老保險的理論基礎(chǔ)--公平效率理論，并分析了擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的重要意義。然后采用檔案數(shù)據(jù)分析法，對蘭州市職工基本養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程與擴面現(xiàn)狀進行分析，提出蘭州市職工基本養(yǎng)老保險擴面中存在征繳費率高企業(yè)負擔(dān)重，企業(yè)歷史欠費及新欠問題嚴重，靈活就業(yè)人員應(yīng)

3、參未參，農(nóng)民工等特殊群體參保難等四個方面的問題。深入分析存在的問題后，指出蘭州市職工基本養(yǎng)老保險擴繳難的原因在于整體經(jīng)濟下行、企業(yè)效益下滑，缺乏完善的頂層制度、稽核監(jiān)察力度不足，低收入人群影響覆蓋范圍，非正規(guī)就業(yè)群體影響擴面。其后運用比較分析的方法，通過與上海市、鎮(zhèn)江市職工基本養(yǎng)老保險的制度與擴面實踐經(jīng)驗進行比較分析研究，對蘭州市職工基本養(yǎng)老保險的擴面工作產(chǎn)生一定啟示。在此基礎(chǔ)上,筆者根據(jù)養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)理論，結(jié)合蘭州市的實際情況,提出擴