公民提起民事公益訴訟研究.pdf

1、傳統(tǒng)的民事訴訟模式在處理各種糾紛與爭(zhēng)端的過(guò)程中，以定紛止?fàn)幉⒔鉀Q平等的雙方當(dāng)事人之間的糾紛繼而對(duì)受侵害的私人權(quán)益給予救濟(jì)為己任。然而，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展所引發(fā)的諸多問(wèn)題已超越傳統(tǒng)民事訴訟所能調(diào)控的范圍，因一己之貪心而冒犯社會(huì)公共利益引發(fā)了大量的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)此要求在我國(guó)構(gòu)建新型的訴訟模式——民事公益訴訟這一訴訟模式的呼聲愈發(fā)高漲。2012年，民事公益訴訟制度終于實(shí)現(xiàn)立法化，填補(bǔ)了我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)缺失這一制度的空白。而關(guān)于這一訴訟的原告資格問(wèn)題更是

2、社會(huì)各界人士及各個(gè)領(lǐng)域所關(guān)注的焦點(diǎn)，因此在原告主體范圍這一層面，就是否要將公民納入該范圍之內(nèi)的問(wèn)題一直在爭(zhēng)議，目前為止并沒(méi)有得出各方均認(rèn)可的一致結(jié)論。不論是從憲法賦予公民管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利這一基本規(guī)定來(lái)看，還是就公民個(gè)人的私益與萬(wàn)千個(gè)體的公共利益二者之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系而言，賦予公民提起公益訴訟的權(quán)利，不僅是其憲法性的基本權(quán)利在管理各項(xiàng)事務(wù)中的一種體現(xiàn)，更是國(guó)家使用公力進(jìn)行救濟(jì)因自身原因或外界因素的影響而不能時(shí)的有效補(bǔ)充。但是，賦予公

3、民個(gè)人提起民事公益訴訟的權(quán)利涉及諸多問(wèn)題，不僅要考慮這一觀點(diǎn)的理論支撐，還要考慮這一做法可能帶來(lái)的問(wèn)題以及對(duì)這些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。
　　本文從民訴法的修改入手，對(duì)于公民個(gè)人是否應(yīng)當(dāng)享有公益訴訟起訴權(quán)利進(jìn)行討論，就當(dāng)前的民事公益訴訟的司法現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，借助訴訟理論研究的成果及域外的公益訴訟發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，分別就立法過(guò)程中關(guān)于公民起訴資格的觀點(diǎn)，賦予公民起訴權(quán)利的實(shí)踐動(dòng)因與理論支撐，對(duì)公民行使民事公益訴訟起訴權(quán)進(jìn)行合理限制以防止濫訴等問(wèn)