臺(tái)海兩岸出入境管理法比較研究.pdf

1、出入境管理制度是各主權(quán)國(guó)家普遍實(shí)行的一種法律制度，涉臺(tái)出入境管理是我國(guó)出入境管理工作的重要組成部分。臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系經(jīng)過多年發(fā)展，雙方在各個(gè)層面的互動(dòng)往來日趨頻繁。一方面，兩岸交流的形式、管道、層次均不斷地提升和擴(kuò)展;另一方面，兩岸人員往來的新趨勢(shì)，雙方互動(dòng)產(chǎn)生許多與法律規(guī)定不符的沖突。海峽兩岸人員的往來，既不同于內(nèi)地居民往來香港和澳門地區(qū)，也不同于往來其他國(guó)家。目前，由于海峽兩岸出入境管理部門采取“雙證件、雙審核”模式來管理兩岸人員的

2、流動(dòng)，因此兩岸當(dāng)局在保障居民出入境權(quán)益方面存在著不平衡現(xiàn)象。
　　筆者通過對(duì)《中國(guó)公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》進(jìn)行研究，闡述了中國(guó)大陸居民赴臺(tái)出入境管理的現(xiàn)狀與問題;并對(duì)《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》進(jìn)行分析，揭示了臺(tái)灣居民赴大陸入出境管理的現(xiàn)狀與問題。基于對(duì)臺(tái)灣海峽兩岸出入境管理的立法和海峽兩岸出入境管理制度的審視，筆者在總體思維:明確定位兩岸關(guān)系根本性質(zhì)、安全維度:提高邊境安全管理效率、經(jīng)濟(jì)維度:平衡兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與人權(quán)維