土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式法律分析——以煙臺(tái)市為例.pdf

1、解決三農(nóng)問(wèn)題，一個(gè)繞不開(kāi)的核心問(wèn)題就是土地問(wèn)題。無(wú)論是解決農(nóng)村，還是農(nóng)業(yè)抑或是農(nóng)民問(wèn)題，都建立在對(duì)于土地的合理開(kāi)發(fā),高效利用這個(gè)基礎(chǔ)之上。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，釋放土地財(cái)產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序、高效流轉(zhuǎn)，培育繁榮的土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓沉睡著的土地真正成為農(nóng)民活的財(cái)產(chǎn)，是一個(gè)重要的時(shí)代課題。
　　我國(guó)幅員遼闊，由于種植結(jié)構(gòu)和耕作方式的不同，土地流轉(zhuǎn)也帶有明顯的地域特色。特色背后反映的是土地流轉(zhuǎn)制度與實(shí)際需

2、求不相匹配的矛盾，筆者以煙臺(tái)市土地流轉(zhuǎn)方式遇到的現(xiàn)實(shí)困境為切入點(diǎn)，探討了因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬不清、家庭內(nèi)部流轉(zhuǎn)分割缺乏制度設(shè)計(jì)、流轉(zhuǎn)附加諸多限制，導(dǎo)致附著在土地使用權(quán)之上與土地尚未分離的出產(chǎn)物果樹(shù)，這一完整物權(quán)所享有充分的處分流轉(zhuǎn)權(quán)能與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)權(quán)能對(duì)應(yīng)錯(cuò)位、甚至脫節(jié)的矛盾現(xiàn)象。矛盾暴露的不僅是煙臺(tái)市土地流轉(zhuǎn)獨(dú)有的問(wèn)題，只是特有的種植結(jié)構(gòu)使得問(wèn)題表現(xiàn)更為直接和尖銳，問(wèn)題實(shí)質(zhì)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底物權(quán)化，市場(chǎng)化運(yùn)行現(xiàn)實(shí)需求與既有法