學(xué)生傷害事故賠償制度存在的問題及對策.pdf

1、學(xué)生傷害事故專指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。 如今，面對學(xué)生傷害事故，諸多的矛盾日漸突出。例如，家長對獨(dú)生子女的高期望值及賠償經(jīng)費(fèi)攀高與學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺和賠償經(jīng)費(fèi)無源的矛盾，社會對學(xué)校賦予的安全保護(hù)學(xué)生職責(zé)與學(xué)校教育教學(xué)主體功能不符的矛盾，學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育與減少事故發(fā)生和確保學(xué)生安全的矛盾等，少數(shù)學(xué)生

2、事故甚至演變成家長聚眾鬧事甚至暴動事件，影響極為不利。 國外大都已經(jīng)形成較為成熟的制度和規(guī)范，而我國在此方面的立法卻相對滯后。目前調(diào)整學(xué)生傷害事故的規(guī)范主要是教育部的部門規(guī)章和上海、北京等地的地方性法規(guī)。地方性法規(guī)受地域所限，教育部的部門規(guī)章效力又較低，法院在審理的過程中，對部門規(guī)章的適用要進(jìn)行審查，在很多情況下往往不予以采納。唯一有司法指導(dǎo)意義的是2004年5月1日生效的最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的司法解釋

3、》(以下簡稱《人身損害的司法解釋》)第七條。該條的內(nèi)容也僅僅定性了學(xué)校與學(xué)生之間法律關(guān)系――教育、管理和保護(hù)；并確定學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則為過錯主義。 在統(tǒng)一的校園安全立法亟待出臺的背景下，本文通過對現(xiàn)有法律規(guī)范的解讀，旨在反思規(guī)范的不足之處，包括基本概念的界定、構(gòu)成學(xué)生傷害事故的基本要件的分析，乃至法律救濟(jì)的途徑，資金來源的困境等等，尋找解決困境的對策和出路一—侵權(quán)賠償制度與責(zé)任保險制度的融合。并對學(xué)生傷害事故的有效防范