檢察官辦案責任制改革背景下檢委會制度的完善.pdf

1、在新一輪司法體制改革背景下，作為檢察權運行機制改革重要舉措之一的檢察官辦案責任制正在各試點地區(qū)全力推進落實。檢察官辦案責任制的中心內(nèi)容是突出檢察官在履行司法職能時的主體地位，最顯著的特征是主體地位的突出化、辦案組織的司法化、人員的精英化、司法的專業(yè)化、管理的扁平化。然而隨著辦案責任制改革的不斷推進，現(xiàn)行檢委會制度由于其自身體制缺陷的限制，逐漸與主任檢察官辦案組間產(chǎn)生矛盾。主要表現(xiàn)為:一是檢委會制度的相關法律規(guī)定與檢察官辦案責任制的要求相

2、脫節(jié);二是檢委會的限權本質與檢察官辦案責任制的放權要求相沖突;三是檢委會的問責機制缺失與檢察官案件責任終身負責制相違背;四是檢委會委員專業(yè)化水平與檢察官專業(yè)化的要求有差距;五是檢委會決策行政化與檢察官辦案司法化相矛盾。為科學理順二者間關系，筆者認為有必要在堅持法治、各司其職、相互配合及逐步放權等原則的基礎上，實現(xiàn)二者順利銜接，并通過健全檢委會的有關立法、加強檢委會專業(yè)化、制度化、規(guī)范化等工作機制的建設，最終實現(xiàn)1+1＞2的效果，為新形勢