社會保障、儲蓄與經(jīng)濟增長理論與實證研究.pdf

1、傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論認為社會保障會降低儲蓄率，但近年來我國的社保支出規(guī)模和覆蓋率都大幅提升，儲蓄率卻不降反升，這其中的作用機理怎樣，社會保障對儲蓄率的影響及作用仍需要證實。在社會保障支出不斷擴大的情況下，對于我國這樣一個還需要維持高速增長的發(fā)展中的國家，是否會拖累經(jīng)濟增長？對家庭收入又會產(chǎn)生怎樣的影響？也具有一定的研究意義。主要研究三個問題：社會保障的建立和支出變化對儲蓄會產(chǎn)生怎樣的影響；分析社會保障是否會拖累經(jīng)濟增長；以較為關注的延遲退休為

2、突破口，分析社會保障制度的變化對儲蓄及經(jīng)濟增長的影響。本研究主要內(nèi)容包括：
　?、艑Ω鱾€國家社保制度歷史沿革進行了梳理，分析了一些代表性國家的社保制度改革、我國社保制度面臨的問題及改革措施等方面內(nèi)容。通過世界經(jīng)濟數(shù)據(jù)和中國省際的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，描述性分析了他們?nèi)咧g的關系，并介紹了作用機理。世界主流的社保體系是建立待遇確定型（DB）、混合制的多支柱的社會保障體系，并且社會保障的發(fā)展水平要與經(jīng)濟發(fā)展水平相當。從中國的社保發(fā)展來看，目前我

3、國已經(jīng)建立了較為完整的社會保障體系，并且覆蓋率得到了很大提升，但社?；鸬膩碓催€比較單一，社保的法律體系與條文還不夠健全，并且還需要加強社?；鸬墓芾?，增強社會基金的收益能力。其次，社會保障“劫富濟貧”的功能還較差，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、收入和工作收入高的家庭往往享有更高水平的社會保障。另外，社保支出與經(jīng)濟增長率正相關，對宏觀經(jīng)濟也沒有起到“穩(wěn)壓器”的作用，并且我國社會保障支出占GDP比重還不到8％，而歐洲發(fā)達國家普遍的水平在20%左右。最后，

4、通過描述性分析還發(fā)現(xiàn)隨著我國社會保障普及率及社保支出占 GDP比重的增加，我國的儲蓄率不降反升的情況，而大多數(shù)國家儲蓄率都在下降。
　?、撇捎煤暧^數(shù)據(jù)，包括34個OECD國家1990-2013年的面板數(shù)據(jù)和中國的各個省份城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)2003-2013年的面板數(shù)據(jù)，來分析社會保障是對儲蓄的影響以及中國的社會保障是否會拖累經(jīng)濟增長。還采用了CFPS微觀2010、2012和2014年的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，以家庭為單位，分析社會保障對家庭儲蓄率、家

5、庭現(xiàn)金及儲蓄總額、儲蓄行為以及家庭收入的影響。通過采用 OECD國家的數(shù)據(jù)進行實證研究得到，社會保障支出對儲蓄率的影響顯著為負，說明社會保障能夠降低儲蓄率，并且社保支出也能夠促進經(jīng)濟增長。而采用我國中國城鎮(zhèn)居民宏觀數(shù)據(jù)恰恰得當相反的結論，社保支出總規(guī)模的增加與覆蓋率的提高并沒有降低儲蓄率，反而使得儲蓄率上漲。而通過采用以家庭為單位CFPS微觀數(shù)據(jù)，也得到社會保障對于家庭現(xiàn)金與儲蓄存款余額影響為正的影響。主要原因一是因為社會保障所帶來的“

6、認知效應”和“財富效應”所帶來的儲蓄率的提升，大于由于預期“收入增加”所帶來的儲蓄率的減少。二是因為我國社會保障制度本身的一些缺陷，可能導致人們會儲蓄更多，如醫(yī)療費用需要自付部分對普通家庭來說還是一筆巨大的負擔，由于有了社會保障更多的選擇去醫(yī)院，導致醫(yī)療支出的。通過中國城鎮(zhèn)居民宏觀數(shù)據(jù)還得到社保支出水平提升和覆蓋率擴大會在一定程度上促進經(jīng)濟增長，但社保支出規(guī)模占GDP比重過高這項指標則會拖累經(jīng)濟增長率，所以還需保持適度的規(guī)模與水平。而社

7、會保障對于家庭收入也會產(chǎn)生正向的影響，擁有社會保障會促進其家庭收入的提升，這可能是與我國社會保障繳納與工作掛鉤有關。此外，儲蓄行為也會影響到家庭的收入，愿意儲蓄的家庭擁有更高的家庭收入水平。
　?、峭黄屏苏呓ㄗh部分的泛泛而談，在社會保障制度的改革建議方面，論文針對目前較為關注的延遲退休這一政策建議，采用代際交替模型（Overlapping Generation Model, OLG）模型來模擬職業(yè)差別化的延遲退休政策實施可能對儲

8、蓄及經(jīng)濟增長等經(jīng)濟因素所產(chǎn)生的影響，并進行了數(shù)據(jù)的大致估算。從模型估計結果可以看出，延遲退休增加了總的勞動力供給，并且促進消費增長，降低儲蓄率。對于居民來講，該政策的實施并不一定對居民帶來的都是負效用，還取決于人們對于收入所帶來的消費增加與減少閑暇消費所帶來負效用之間的對比，而分職業(yè)的延遲退休政策能夠更好的兼顧到居民的效用、財產(chǎn)等方面的因素。但是由于延遲退休政策會降低資本投入系數(shù)，在一定程度上會拖累經(jīng)濟增長。
　?、韧ㄟ^資料的收集

9、與整理，發(fā)現(xiàn)了一些值得關注的經(jīng)濟規(guī)律。包括歐美國家社會保障制度選擇、改革措施和社?；鸬墓芾淼确矫娴囊恍┙?jīng)驗。通過數(shù)據(jù)的描述性分析，也發(fā)現(xiàn)了一些規(guī)律，如一般經(jīng)濟增長較快社保反而會大幅度的增長，當經(jīng)濟增長放緩的時候支出就會帶來壓力。從中可以總結出一些經(jīng)驗，能夠帶給我們一些啟示，讓我國的社會保障制度的建設與發(fā)展少走彎路。采用OECD國家的數(shù)據(jù)、中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)和CFPS微觀數(shù)據(jù)對提出問題進行論證。估計方法采用了雙向固定效應、系統(tǒng)GMM方法，